文/中投顾问

　　在今年12月31日前，新医改的相关配套文件将“扎堆”出台，这些配套文件包括基本药物采购、配送、使用管理办法以及临床应用指南和处方集等，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，这些配套文件出台后关于非基层基本药物的配备与使用比例也可能确定。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，依照新医改的方案，在基层医疗机构中基本药物是需要全部配备使用的，而对于非基层医疗机构的配备和使用比例还没有具体的方案，而基本药物的使用与管理办法出台将会确定各级医疗机构对基本药物的配备和使用的比例。

　　郭凡礼指出，而对于非基层医疗机构如何确定基本药物的配备和使用比例的具体方法将采取“具体问题具体分析”的方法，也就是说，各地政府可以根据自身的经济水平、消费水平等方式来衡量和确定非基层医疗机构基本药物最终的配备和使用比例。

　　郭凡礼同时指出，同样由于经济水平的差异性，基本药物的使用与管理办法出台以后对于不同的地区在保证老百姓使用基本药物的需求上也会产生差异，这就牵涉到一个基本药物的增补问题，对于经济落后的地区，307种基本药物已经足矣，而对于发达地区，可能会加大基本药物的增补。

　　中投顾问发布的《2009-2012年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，在基本药物的使用与管理办法出台以后，由于发达地区对于增补基本药物的需求较高，因此政府还要关注一旦所有的基本药物全部实行零差率销售后对地方财政带来的压力。