中国石油石化企业与中东在油气下游的合资合作进入了新的发展阶段。未来，中国与中东的合作会日益多样化，上游和工程技术服务将与下游产业合作共同开花。

　　■文/本刊记者 石杏茹

　　追随着张骞的脚步，伴随着声声驼铃，中国的丝绸和瓷器来到了中东，而阿拉伯的香料也辗转到达了中国。遗憾的是，随着世界中心的西移，丝绸之路在17世纪走到了尽头。古道还在，只是再也看不到骑着骆驼的东西方商队在沙漠中的某处泉眼偶然相遇。如今，一条新的丝绸之路重新兴起。这一次，是石油让中国和中东这两个老朋友再续前缘。2009年，中国石油石化企业与中东在油气上下游的合资合作进入了新的发展阶段。

　　10月26日，中石化与科威特合资广东大炼化项目签署谅解备忘录，将投资600亿元/人民币，建1500万吨/年大炼油，100万吨/年乙烯的大炼化项目。接着，11月3日中石化与沙特基础工业公司在京举行中沙（天津）石化有限公司揭牌仪式，双方将合资运行天津百万吨/年乙烯项目。就在同一天，中石油和BP与伊拉克签署了伊鲁迈拉大油田服务合同。

　　“中国和中东之间的石油合作已经进入互相引进投资、共同发展下游产业的新阶段。”中国社会科学院西亚非洲研究所杨光研究员如此评价中国和中东石油企业目前的合作关系。

　　互相投资 发展下游

　　中国为什么招揽中东资本合建炼厂？

　　中国石化集团经济技术研究院副总工程师舒朝霞说：“在炼化领域，我们加强与中东产油国的合作是自然而然的事情。对外合作之初，我们与欧美等国合作，赛科、扬巴就是这一阶段的成果，我们需要借助西方发达国家的资金与炼化技术。经过这些年的发展，我们国内资金非常充裕，技术方面也有了独到之处，目前最缺乏的是资源。无论是去中东发展下游产业还是吸引中东来我国合建炼厂，我们都可以获得稳定的油源。”

　　在杨光看来，吸引中东国家来华投资炼厂还和中东原油含硫量较高有关。我国精炼高硫油的能力比较弱，高硫原油进口会导致我国环境不安全因素进一步增加。尽管我国在1995年至2003年期间通过新建和改造炼油厂，以及建设了配套的大型原油码头、输油管线和储存罐区，使含硫原油年加工能力达4000万吨左右。但这一能力仅与2003年进口的中东原油数量大致持平，难以满足我国对中东石油进口不断增长的需求。通过和中东炼厂合作，提高中国精炼高硫磺原油的能力和标准，缩小与发达国家的环境标准差距，无疑是上上之选。

　　杨光认为：“吸引中东主要石油输出国投资，对中国来说，无疑还是回流石油美元，在资本项目层面实现国际收支平衡的重要方式。”随着我国从中东进口石油量的增加，双方贸易额增长很快，我们用于石油进口的开支也在扩大，石油进口逐渐成为影响中国与石油输出国贸易平衡的一个重要项目。如何在扩大中东能源进口的同时保持贸易平衡，实现“石油美元”的顺利回流，正在成为涉及中国经济安全的重大问题。

　　保值美元 抢滩市场

　　与中国合作发展石油下游产业，也符合中东国家的利益。

　　“中东国家具备的是资源，缺乏的是市场。”舒朝霞说，“通过提供丰富的原油，投资到中国位于下游的炼油厂，使中国与中东的进出口市场之间直接实现对接，避免了国际商家和跨国公司的中介获利环节，两方面都能避免损失。另一方面，通过和中国企业合资建设炼厂，借助中国油企的销售渠道，节省了中东开发中国市场的时间。”

　　杨光认为：“中东国家到中国投资建设炼厂也是资产增值保值的一项重要措施。受前几年高油价所惠，中东产油国积累了大量的石油美元，成为了美元资产的主要持有者。为了减少经济对原油出口的依赖，中东各国政府把原油出口收入投入到促进经济多样化发展的计划中，但由于国内资金吸收能力有限，中东国家尤其是沙特，通过购买美国政府债券等途径实现石油美元的增值保值。随着美元贬值，沙特等国的海外资产大幅缩水，他们把目光转向了经济快速平稳发展的中国。北京麦健陆顾问公司估计，2008～2013年由中东流向中国的资金会达到2500亿美元。杨光说：“随着国际油价逐渐走高，新一轮的石油美元积累投资又开始了。”

　　中东产油国普遍看好中国巨大的石油需求市场，尤其是9·11事件后，一些中东产油国与美国为代表的西方国家矛盾上升，遂提出“能源东向”的经济能源发展合作战略。其主要考虑是确保能源输出安全，通过扩大同中国为代表的亚洲国家在石油等领域的合作，努力实现石油勘探、开发、生产、销售体系和市场流向等方面的多元化。

　　与此同时，中东石油输出国也需要外国投资。它们特别需要通过增加石油工业上游领域的投资，防止原油生产能力下降并提高生产能力，以满足未来市场需求和市场份额竞争的需要。中国拥有巨大的外汇储备，加之与中东各国一向交好，所以吸引中国油企投资成了中东各国的首选。

　　合作日益多样化

　　中国和中东在下游领域合作之所以突飞猛进，还有一个原因是“上游投资目前潜力有限。在中东地区，许多国家的石油工业上游领域，对外开放程度有限”。杨光向本刊记者分析了目前中东各国的投资环境。沙特和科威特对外资参与石油开发持保守态度，中国的石油公司在沙特仅限于工程服务，如管道建设、油井维修、地震数据采集、天然气项目等。伊朗则是有限制地开放国内上游市场，中国企业在伊朗的活动包括石油天然气开发、炼厂升级改造、管道建设、工程服务如钻井等。伊拉克2006年邀请中国石油公司参与油气合同许可证投标，但是由于其国内局势不稳，安全系数低，我国石油企业在那里目前难有作为。下游情况要好一些，中东国家实行经济多样化政策，对外资采取开放战略以期发展下游产业。杨光说：“我们在中东参与建设炼厂和石化企业，开发下游产业优势非常多。当地不仅资源丰富，价格便宜，水电费用当地政府也有补贴。”

　　目前，中国中东在下游炼化领域合作渐入佳境，下一步会向哪些方向发展？杨光认为：“中国与中东的合作会日益多样化。”在杨光看来，除发展下游外，中国在中东投资还有两个发展趋势：一是上游合作将会有所作为。二是中国在中东的工程技术服务项目也会越来越多，未来将形成直接投资与工程服务互相促进的发展模式。

　　上世纪90年代末期以来，中东地区加大了石油天然气领域的对外开放力度，制订并出台了一系列政策措施，鼓励私人、外国石油公司投资油气工业，包括长期以来对外开放的“禁地”——油气上游市场。中国石油企业正在积极实行“走出去”战略，对于在中东地区石油上游投资应该持积极态度，我国石油企业在伊拉克和伊朗可做的事情越来越多。随着“走出去”能力增强，上游合作也会进一步突破。近日，中石油与英国石油公司正式签署协议，投资150亿美元，联手开发伊拉克鲁迈拉油田就是一个很好的明证。

　　另一方面，中东地区是一个国际工程公司云集，技术、项目管理标准高、要求严，竞争十分激烈的区域。我国石油工程公司一直很注意开拓中东市场，海湾战争前中国石油钻井队首次进入中东，在伊拉克南部祖拜尔油田承担钻井。之后中国在科威特、伊朗、沙特提供的工程服务项目越来越多。这些大型石油工程项目也从侧面证明了中国石油企业日益提高的技术水平和能力，增加了中东各国与中国油企合作开发石油上下游的信心。