[事件]国家发改委等部门今天（3日）第三次联合召开信息发布会，介绍抑制钢铁、水泥、平板玻璃行业产能过剩的情况。发改委表示，产能过剩主因是市场信号失灵，在所有行业中，钢铁业产能总量过剩居首，明年这一问题仍可能存在。【钢铁产能过剩居行业之首 市场信号失灵是主因】

　　中广网北京12月4日消息 2008年我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，预计2009年底，国内粗钢产能将超过7亿吨，产能过剩约2亿吨，钢铁产能总量过剩在所有行业中居首。对此，中国之声特约观察员叶海林作如下点评：

　　叶海林：全球钢铁产能过剩3到4亿吨，中国的过剩达到1亿吨，这些不是机密，钢铁企业更是心知肚明。为什么会产能过剩？发改委说是市场信号失灵，通俗的说就是企业不知道自己在干什么。企业怎会不知道自己在干什么？生产出来的东西卖不出去是要赔钱的，这是常识，企业赔钱赚吆喝的有，但赔一亿吨赚吆喝这种事应该不会有。

　　中国那么多钢铁企业怎么会都不知道自己在干什么，1亿吨的产能过剩，不是个别企业能做到的。全行业发烧，应该说是现在钢铁产能过剩的最主要症状，全行业发烧恐怕板子不能只打在企业身上，还得从行业主管部门，特别是地方产业政策上找原因。

　　这些年来，钢铁行业产能越调越多，结构越调越乱，问题越说越大，有两个主要原因，一个是政策层面的，所谓淘汰落后产能，只看装备水平，装备越大越好，产能越高越好，联合重组的规模也是越大越好，这样就算能解决环保问题（其实也不一定），但可能解决不了产能过剩问题。

　　另外，就是监管层面，同样出现很多的问题。钢铁企业的监管，包括审批、金融环保质量、资源等五个门槛，五大门槛统统绕不过地方政府对GDP的追求，就像《中国证券报》的评论所说的，政府决策者的行政思维意识一直都没有改变过来，迈不过行政主导这个槛，可以说是地方政府的行政干预或者说行政刺激，追求GDP的思维习惯，使得很多钢铁企业被迫做大做强。

　　市场信号失灵的真正原因，是由于行业主管部门和地方政府在过去的几年里干扰了信号，甚至可以说制造了一种在钢铁产业中管杀不管埋，管建不管卖的信号。这种信号如果不能纠偏，让企业认识到市场信号正不正确，这显然是不可能的。现在已经提出了，单位GDP降低排放40%到45%的目标，希望下一步这个40%到45%的减排目标能够让板子真正打到落后的粗钢产能身上。

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