与会代表合影留念 中国网 赵娜摄

　　12月4日上午，纪念澳门基本法实施10周年座谈会在人民大会堂东大厅举行。中国网进行了现场直播。

　　为庆祝澳门回归祖国10周年，12月4日上午，全国人大常委会澳门基本法委员会在北京人民大会堂召开纪念澳门特别行政区基本法实施10周年座谈会。国务院港澳事务办公室副主任张晓明在座谈会上指出：澳门十年来的成就来之不易。回顾和评论澳门特别行政区成立10年来的发展变化，不应忽视三个基本因素：一是澳门地域小，人口少，自然资源缺乏，产业结构相对单一，经济总量小且受外部影响大，可以说，澳门发展的制约因素较大，先天条件并不占优。二是澳门特别行政区成立时的基础也不算好。回归前经济低迷，本地生产总值连续4年负增长，社会治安恶化。正如行政长官何厚铧先生日前接受媒体访问时所言，“特区刚成立时，许多方面都是从零开始，有些范畴更是从负数起步。”

　　三是澳门特别行政区成立10年来遇到了许多来自外部的环境变化和来自内部的偶发事件的冲击，走过的道路并不通畅。成立之初，亚洲金融危机的影响仍在持续。随后，又遇到了SARS、禽流感、甲型H1N1流感等突发公共卫生事件，特别是去年9月爆发的国际金融危机，对澳门的经济和社会稳定带来比较大的挑战。从澳门内部来说，欧文龙巨贪案等的发生，也给特别行政区政府的管治带来了比较大的负面影响。

　　澳门过渡时期对公务员本地化、法律本地化、中文的官方地位 "三大问题"解决进程缓慢，历史遗留下来的法律制度和管理制度不健全的情况比较严重，而且，直到回归前，澳葡政权机构的高级官员也基本没有实现本地化。特别行政区行政、立法、司法机关的主要官员都是在特别行政区成立时才走马上任的，整个团队是在没有足够管治经验和磨合经历的情况下承担起全面管理澳门的职责，在施政过程中难免会出现一些问题和不足。

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