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铁道部定点帮扶宁夏固原市工作纪实:情系西海固

http://www.sina.com.cn  2009年12月04日 09:37  中国经济网

  固原市原州区位于宁夏回族自治区南部山区,总人口43.5万人,自然环境恶劣,经济发展一度相当缓慢。据2003年统计,全区农民人均纯收入在1000元以下的贫困人口有22.44万人。党中央、国务院十分关心这一地区群众的生产生活。自2002年以来,原州区得到铁道部的帮扶。8年来,铁道部累计向原州区投入6838.7万元,主要用于教育基础设施、农业综合开发、新农村基础设施、铁路运输扶贫和爱心扶贫工程等。8年过去,这里的贫困面貌有了根本性的改变……

  感受温馨 倾吐心曲

  

  11月的六盘山,寒气逼人。然而,记者在原州区采访却感受到这里涌动着一种别样的温暖,别样的温馨。

  镜头之一:在原州区火车头希望中学,12岁的陈浩一脸质朴抢着告诉记者:“我家住在城郊十里外的什里村,上小学时每天要走七八里路。现在在这里上中学不仅可以住校,教室里还有大屏幕,学校有图书馆、体育场和实验室,在食堂每天享受3元的伙食补贴,饭菜可好吃呢。俺娘总是说,像俺这样的农村娃子能进这么好的学校,真是托了火车头希望中学的福了。”

  火车头希望中学副校长方向明告诉记者,铁道部扶贫重在扶教,这所中学是他们投入最多、规模最大的一所。自2005年,铁道部先后投入2194万,为该学校建成3栋教学楼、2栋宿舍楼、1栋综合楼和1个多功能厅,新建的操场正在建设中,目前全校拥有52个教学班、3773名师生。

  镜头之二:毛家台子农家乐园。已是雪压枝头的季节,眼前的村落却格外引人注目。几十栋深灰色调带有浓郁民族风格的客屋依山而立,几十家挂有门幌的旅社、餐馆沿巷道一字排开。村民高建录从崭新的轿车下来,人没到声音先到:“铁路的同志来了没?大家正等着你们哪!”走进屋里,只见里面家用电器应有尽有。高建录介绍说:“俗话说,靠山吃山,可俺家两辈人守着山,几十年靠政府救济粮款过日子。这些年虽说男人外出打工赚点钱,但还是不够。我们村邻近景区点,铁道部的同志考察后鼓励大伙儿搞农家乐。各地游人越来越多,俺家农家乐生意也越做越火。自5月份后,俺家每天最少接待20个游客,半年下来俺家净挣近5万元。”

  羊圈堡村委会主任杨福全告诉记者,村东头的毛家台子邻近须弥山景区,铁道部经过考察,决定在这里投资建设旅游设施。今年,铁道部投入110万元,并协调整合交通、水利、林业等260万元资金,建起毛家台子农家乐园。4月1日动工,5月1日投入运行,共建造特色院落27户、亮化粉饰房屋54间、砖砌围墙1140米,修筑硬化道路2公里。仅仅半个年头,此农家乐园接待银川、兰州和西安等城市游客2万余人,全村20多户农民收入大幅增长,100多户从事第三产业间接受益。

  镜头之三:在原州区城东的清河镇东郊村,有一条马铃薯铁路专用线,280米长的双线铁轨被雪地衬托得乌黑发亮,十几个人正在紧张地往火车上装运马铃薯。“如果没有这条专运线,我们公司的马铃薯肯定不能按时运到广州了。”其中一位工人对记者说:“今冬多省区普降大雪,许多省级公路都封了,幸好有了铁路,这些货物才能顺利运出。”

  固原嘉泰薯业储运有限公司总经理赵东告诉记者:“马铃薯是近些年来西海固地区发展起来的特色产业,种植面积达到270万亩,鲜薯畅销广东、福建、上海、北京等地。铁道部定点扶贫,发挥行业优势,今年投资560万元为这里修筑了马铃薯运输专运线,10月29日开通后运行良好,我们公司就节省了十多万元的运输成本。”

  立足长远 着力眼前

  

  “这种温暖源于关爱,这种温馨来自于锲而不舍的扶助。”提及铁路部门定点帮扶这件事,固原市委常委、原州区委书记王文宇感激之情溢于言表。

  立足长远,扶贫先扶智,铁路部门首先实施的是“235”助教工程。铁路部门在原州区累计投入3348.12万元,新建、改扩建火车头希望中学、彭堡吴磨火车头希望小学等中小学校13所,新增校舍面积3.5万平方米,新建2200平方米的教师培训中心楼并配备了远程教育网络。为了提高农民的技能水平和文化素质,铁路部门新建农民实用技术培训中心,开展农民实用技术培训1万多人次,建成了4所乡镇文化站和7所村级文化活动中心。

  一路陪同采访的原州区扶贫办主任马武,从另一角度谈及这个问题,令人耳目一新:“都是做扶贫工作的,我与铁道部定点负责人几乎是朝夕相处,几年来我感触最深的是,投入扶贫资金并不是全部,他们给我们带来一个全新的扶贫思路。钱怎么投,这涉及科学筹划问题,钱投出去怎么管,这涉及机制管理问题。”

  系统保障 科学扶贫

  

  8年定向定点扶贫,铁路部门博得了原州区困难群众的广泛赞誉,赢得了原州区干部的普遍信赖和尊敬。然而正像原州区同志说的那样,铁路部门做的不仅仅是“投入一些钱,解了许多难”的小事情,他们在扶贫工作上已形成一种思路、一种模式,那就是科学扶贫。

  记者拨通铁道部办公厅副主任、扶贫办主任胡伟的电话。对方在电话里告诉记者:“随着扶贫解困工作的深入开展,制度化、科学化管理自然要提到日程上来。”铁路部门定点扶贫推行制度化管理。铁道部设有扶贫领导小组,兰州铁路局副局长专门负责定点扶贫工作,从兰铁局抽调1至3名政治素质好、工作责任心强、作风扎实的干部常年派驻扶贫点抓项目落实。每年铁道部领导亲临扶贫点一次或两次进行调研、考察、审核立项。对已投入的资金,进行科学的管理。

  铁道部兰州铁路局派驻干部杨晓宏挂职兼任原州区副区长5年来,走遍了原州区的山山岭岭,踏遍了这里的沟沟坎坎,每一个项目从报批、审核、建设直至完成,每一笔扶贫资金从投入、运行到产出,无不浸透着他的心血和汗水,无不彰显着作为一个铁路人的职责和爱心。

  杨晓宏一口气说出三组数字:一是截至今年10月末,原州区农民人均年纯收入在1196元以下的贫困人口减少到3.87万人,全区农民人均纯收入达到2667元。二是经济效益大幅提升。通过多种项目帮扶,项目区年产值达到3136.36万元,户均收入10455元,人均增收1742元。三是生态效益显著。通过几年来开展机修旱作基本农田和小流域综合治理,有效地遏制水土流失,使得面积为35.9平方公里区域内的跑水、跑土、跑肥的“三跑”坡地被改造成保水、保土、保肥的“三保”田。

  铁道部定点帮扶给原州区干部群众留下的精神财富是巨大的,脱贫成为可能,致富不是奢望,西海固面对着一个美好的明天。

  (责任编辑:王姣雁)


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