乐明

　　17年前，俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三个苏联加盟共和国在白俄罗斯首都明斯克签署了《别洛韦日协议》，宣布了苏联的解体。17年后，同样在明斯克，俄白哈三个新独立的民族国家的总统签署关税同盟法典，决定建立一个超国家性质的关税联盟，进而迈出再次一体化的步伐，以实现三国新的联合。

　　苏联解体后，独联体曾出现多个以一体化为目标的地区机构，但都昙花一现，不要说走上一体化的道路，连继续维系机制化的运作都十分困难。在这样的背景下，关税同盟从2006年提出到明年正式运行，并首次获得超国家性质权限和功能，用了不到四年的时间，成为世界经济一体化历史上空前的“大跃进”。三国已就关税同盟90%的商品税率达成一致，剩下的10%将在明年7月1日关税同盟税典生效前全部完成。根据三方的公报，如果关税同盟运转顺利，三国将在2012年将其升级为统一经济空间，实现真正一体化。

　　未来五年，在关税同盟的带动下，三国平均GDP将增加15%，俄罗斯从中获益将达4000亿美元，白俄罗斯和哈萨克斯坦也能分别获益160亿美元。但普京花如此大精力推进关税同盟建设，并不只是为了获得经济上的收益。俄、白、哈三国人口总数超过1.8亿，石油贮备达900亿桶，占世界总量的9%，小麦出口占世界粮食市场的17%，三国的经济总量加起来是前苏联的83%。塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦在获得俄继续向两国提供贷款的承诺后，也对加入关税同盟表示了积极的兴趣。两国一旦加入，关税同盟的经济总量将接近独联体的90%。很多分析家将关税同盟的成立看成是克里姆林宫企图在经济领域重新“复活”苏联的第一步。

　　但关税同盟是否会按照普京设计好的轨道运行，成为其重建以欧亚经济共同体和独联体集体安全条约组织为基础的新苏联的工具，现在还难以下定论。比如上半年，俄白两国因为俄禁止进口白俄奶制品产生纠纷，导致两国关系一度急剧恶化。就在签署关税同盟法典前一周，卢卡申科还指责俄罗斯在关税同盟谈判中，没有充分考虑白俄的利益。

　　俄国内的抵制力量也不可小视。俄总统梅德韦杰夫是俄尽快入世的积极倡导者，他在6月圣彼得堡国际论坛上曾公开承诺，俄将在年内完成入世。但几天后普京就公开了三国联合入世的新方案，让梅氏大失颜面。在签署关税同盟条约后，梅德韦杰夫委婉地表示，他并不赞同一些政治家的说法，认为关税同盟的建立是开辟了独联体一个新纪元的历史性事件。因此，对三国来说，现在最重要的仍然是尽快加入世贸组织。至于以何种形式加入，三国一起还是单独加入，梅德韦杰夫表示，这并不重要，重要的是，入世为三国带来的利益绝不比从关税同盟中获得的利益少。