袁雪

　　 “我们需要一个综合性的中澳自由贸易协定（FTA）”。12月3日，在日内瓦参加世贸组织（WTO）部长级会议的澳大利亚贸易部长西蒙·克林(Simon Crean)就中澳双边经贸投资问题接受了本报记者独家专访。

　　 西蒙·克林进一步解释说，中澳综合自贸协定“不仅包括双边贸易，还应涉及投资、服务等多方面内容”，双边自贸谈判有望再进一步。

　　 此前，11月澳方在中国国务院副总理李克强访问澳后披露，中澳将于明年2月份重开已经停止了一年多的双边自由贸易协定谈判。这是中澳经历了中铝注资力拓失败，力拓“间谍案”等一系列经贸和外交摩擦后，双边经贸关系重回正轨的曙光。西蒙·克林表示，双边投资也将纳入到明年2月份的新谈判中来。

　　 西蒙·克林强调，澳大利亚不仅欢迎中国投资，也希望增加澳大利亚在中国的投资。他特别提到，金融服务业和电信业是澳方关注的投资重点，并对上海金融中心的建设表露了极大的兴趣。

　　 《21世纪》：中国国务院副总理李克强访问澳大利亚时表示，中国希望澳大利亚能够奉行开放的、不带歧视的投资政策，请问投资政策也会被纳入自贸协定中么？

　　 西蒙·克林：澳大利亚欢迎外来投资，我们对所有国家的投资都是开放的、不带歧视的，并没有特别针对中国。但保证澳大利亚国家利益是我们欢迎外来投资的基础。澳大利亚已经批准了大量的中国投资项目，当然也否决或者要求修改一些投资项目。这主要因为，这些项目涉及到国防安全。

　　 如果中澳真的希望利用自贸协定保护双边经济关系，并推动发展，投资应该是自贸协定中的一个重要部分。我认为，中澳自贸协定谈判中应该加入投资的内容。不过谈判是相互的，澳大利亚也希望增加在中国的投资。

　　 目前投资问题已经列入自贸协定谈判议程，我们希望达成一个综合性的自贸协定，包括农业、工业品、服务和投资等各方面内容。

　　 《21世纪》：澳大利亚希望在哪些行业扩大对华投资？

　　 西蒙·克林：金融服务业和电信业是我们的重点。我们现在关注中国金融业的发展，尤其是上海金融中心的发展，是否会推动中国金融市场向澳大利亚金融服务业的开放。

　　 《21世纪》：中澳选择重启自贸协定谈判，是否因为双方已经找到了解决分歧的方法？

　　 西蒙·克林：当时谈判停滞有很多原因，但现在已经重启了。我不愿讲过去怎样，现在要做的是向前看。中澳谈判正在向前发展。我们希望更加建设性地进行谈判。我很高兴看到，我们几乎就要达到谈判的新一阶段了。

　　 《21世纪》：但你还是拒绝给中澳自贸谈判制定时间表，或者设立最后期限，这是否因为谈判仍然有很多困难？

　　 西蒙·克林：谈判确实面临很多挑战，但同时也有很大的成功机会，我想这是双方对自贸协议价值的真正评估。中国对农产品的关切、澳大利亚对中国工业品的关切，都是敏感问题。但是中澳双边关系在发展和深化，互相依赖不断加深，投资和服务业是双方可以加强合作的领域。

　　 《21世纪》：目前亚太地区的区域合作形式正在经历巨大的变化。目前被广泛讨论的有两种方案：一个是以东盟、中国、日本、韩国、印度、新西兰、澳大利亚间的合作为基础，发展区域经贸合作组织；另一个是在亚太经合组织（APEC）框架下建立自由贸易区。澳大利亚倾向于支持哪种呢？

　　 西蒙·克林：创建自由贸易区一直是亚太经合组织的目标。这是一个雄心勃勃的计划，但是计划的实现需要一个过程。

　　 东盟与中国、日本、韩国、印度、新西兰、澳大利亚等六国都分别签订了自由贸易协定，下一个合乎逻辑的步骤，就应该考虑如何融合这六个自由贸易协定。每一个协定都有不同的关注重点。我们认为应该在此基础上发展区域经济、文化合作，并进而与亚太经合组织合作。

　　 澳大利亚对于以上两种区域合作途径都持欢迎态度。