马晓芳

　　面对严重过剩的平板玻璃产能，工信部终于开始出手勒“马缰绳”，而这也给不断上马的液晶面板项目踩了急刹车。

　　昨日，工信部正式下发《关于抑制产能过剩和重复建设引导平板玻璃行业健康发展的意见》（下称《意见》），严格市场准入，并且叫停新建和扩建项目。

　　过去一年时间，TCL、京东方等企业不惜巨资投资液晶面板项目，三星、LG、惠普、奇美等企业也加紧在大陆布局，总共有7条液晶生产线落户中国。这还只是液晶面板的投资，并不包括之前国内企业在其他种类平板玻璃领域的投入。

　　工信部指出，近年来，我国平板玻璃工业发展很快，2008年总产能达到6.5亿重箱，平板玻璃总产量5.74亿重箱，约占世界玻璃总产量的50%。

　　但是，受国际金融危机的影响，原本产能已严重过剩的平板玻璃行业2008年全行业濒临亏损。今年上半年，全行业亏损4亿多元。尽管前三季度已经实现扭亏为盈，但形势依然十分严峻。

　　行业发展最突出的问题就是重复建设、产能过剩情况仍在加剧。比如，在建和拟建的生产线有30余条，产能1.2亿重箱。其次，产业结构不合理，普通浮法平板玻璃严重供大于求，而平板显示、光伏发电等高档品种仍需进口。国内玻璃深加工率不足30%，低于世界平均55%的水平。

　　此外，产业集中度太低。我国前5位的玻璃集团总产能仅占全国的30%左右。而国际上前4位跨国玻璃集团就拥有全世界（不包括中国）65%以上的产能。

　　除了严格市场准入，对于不符合《平板玻璃行业准入条件》的违规违法项目一律停止建设之外，各地还要对现有在建和未开工项目进行全面清理，清理期间一律不得核准（备案）新的扩能建设项目。

　　与此同时，工信部指出，将鼓励大企业展开兼并重组，并在项目核准、土地审批、信贷投放、税收减免等方面支持优势企业，鼓励企业少建新线、多兼并重组，争取在未来三年内前10位的大平板玻璃生产企业产业集中度达到70％以上。