潘荣

　　本周三，美国财政部部长盖特纳(Timothy Geithner)在国会参议院农业委员会作证时表示，联邦政府决定尽快出台计划以终结7000亿美元的问题资产救助计划(TARP)。他同时强调，要加强对金融衍生品，特别是对场外交易(OTC)衍生品市场的监管，以防范风险，避免再次引发金融危机。

　　在当天的发言中，盖特纳表示，政府为支持银行系统所作出的努力已经令市场重返稳定状态，并且纳税人为此所付出的代价要低于此前预期。他还表示，目前该计划已经接近尾声，政府预计，为扶持银行业所注入的援救资金中非常庞大的一部分，很快将归还纳税人。“没有比尽快终结这一计划更能令我高兴的事了。”盖特纳在听证会上说道。他表示，国会众议院下属金融服务委员会(Financial Services Committee)可能在本周就该委员会版本的全面整改计划进行投票，参议院下属银行委员会(Banking Committee)也正在制定自己的改革版本。但他没有透露结束TARP计划的具体日期。

　　当天，盖特纳还强调，近几十年来，衍生品市场创新，尤其是场外交易衍生品的发展是美国金融体系最显著的成果。但由于其规模巨大，并且在整个金融体系中扮演转移风险的角色，构筑对场外交易衍生品市场的全面监管框架，对于创建更安全和稳定的金融体系至关重要。

　　盖特纳表示，截至2008年的10年间，美国场外交易衍生品市场账面流通交易量增长了6倍，在2008年的顶峰时曾达到7000万亿美元。他说，由于场外交易衍生品市场缺乏透明度，加上监管不力，使金融市场更容易受到欺诈和操纵。加强监管改革的目标是使衍生品市场更透明、更有效、更公平和更稳定。

　　盖特纳强调，美国政府加强对场外交易衍生品市场监管的四个目标包括了，防止市场活动对金融体系的稳定性造成风险；促进市场的有效性和透明度；防止市场操纵、欺诈和其他滥用行为；确保OTC衍生品不得向不熟悉情况者进行不正当营销，从而保护消费者和投资者。他表示，目前这一提案正在美国国会的立法进程中。