本报记者 钟慧文报道

　　随着欧盟理事会常任主席于北京时间11月19日诞生，比利时首相范龙佩摘得头筹成为欧盟历史上第一位“总统”。一时间，这个被人称为“搞定先生”的比利时首相名声大噪，人们同时也在关注他是否也能搞定意见纷繁复杂的欧盟。

　　尽管由于在比利时临危时刻扭转过濒危的政治局面，被誉为一个“创造奇迹的人”，但是范龙佩接手的并不是一团和气的欧盟，他同样也遇到了许多要解决的问题。批评家们认为，范龙佩在国际舞台上几乎不为人知，他的当选只是各成员国权力平衡的产物，根本无助于改变欧洲形象。德国媒体更称其在比利时以外的地方声望几乎为零。

　　虽然《里斯本条约》明确了欧洲理事会常任主席取代轮值主席，也规定其职责在于主持欧盟会议、协调欧盟内部意见并在国际场合代表欧盟。“但是条约中对于其在职权范围内对外代表欧盟这个条款规定得很宽泛，欧盟还有很多机构都能对外代表欧盟，所以他的权力是否落实也是问题。”中国社会科学院欧洲研究所欧盟法研究室主任程卫东对《中国产经新闻》记者分析道。

　　问题不仅仅存在于权力是否能够落到实处，还存在于欧洲理事会主席与欧盟委员会主席以及法国、德国领导人的争权上。

　　欧盟委员会前顾问卡麦隆在接受媒体采访时就说，这次选举是一场政治博弈。范龙佩这样的人当选不会影响法国总统萨科齐和德国总理默克尔继续主导欧盟事务。

　　更有欧洲分析人士称，范龙佩的当选使得巴罗佐成为最大赢家，因为有数年欧盟委员会主席经历的巴罗佐比范龙佩的分量重，资格老，今后在国际舞台上少不了代表欧盟抛头露面。

　　波兰保守大报共和报的评论指出，只有强大的欧盟才会得到其他国际强权的尊重，才刚通过里斯本条约、希望在国际舞台扩大影响力的欧盟，现在却选出弱者出任领袖，又是欧盟典型的进两步、退三步。

　　“欧洲其他国家对于来自小国的范龙佩过多歧视是一种偏见，范龙佩也是欧洲的政治家之一，其有自身的才能，欧洲过去也有许多有名的政治家来自小国家。此次选出范龙佩当选欧洲理事会常任主席是一个各国妥协的结果，是欧洲大国和小国之间达成的妥协。”程卫东说道。

　　程卫东分析称，欧洲大国当然希望类似于布莱尔和施罗德这样的世界名人来作为他们的代言人，但是小国的情绪也得照顾，所以从小国中选择一位领导人能够平衡欧洲大国和小国的关系。欧盟“总统”的职责主要是协调欧盟内部关系，这需要个人魅力在其中起作用，而范龙佩很善于弥合矛盾。

　　也有分析人士认为，如同欧洲媒体分析的那样，范龙佩不会改变德国、法国主导欧洲事务的现状，所以谁来做这个“当家人”不过是面子上的事情而已。

　　程卫东分析称，欧盟面临着远大抱负和实际行动能力不对等的问题，欧盟需要自己在世界范围内的话语权越来越大，而实际上欧盟的行动能力又稍显滞后。另外一方面还在于欧盟增加许多成员国之后是否还能像之前那样紧密和协调一致，这也是范龙佩所要面临的问题。

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