中国经济网福州11月25日讯(记者石伟、通讯员吴东升)今年来，福建省电力公司以“三节约”理念抓管理促发展，在电网建设中，紧紧围绕大计划大预算和资产全寿命周期管理“两条主线”，通过在规划上建立电网建设内控体系，投资上推动政府、企业垫资贴息，项目计划上采用星级评定标准等措施，建立健全电网建设领域的节约机制，不仅使广大电网建设者的勤俭节约的意识明显增强，还使电网建设的投资成本进一步降低，电网的投资效益达到最大化。8月份，该公司“积极争取地方垫资贴息建设电网项目”案例入选了国家电网公司《“三节约”典型案例汇编》。

　　从电网规划的源头上节约

　　电网投资的节约必须首先从源头抓起。近年来，福建省电力公司从规划、计划和设计环节入手，结合福建特殊的地形地貌以及经济快速发展的实际情况，在电网规划及输变电工程设计建设中全面推广应用“三通一标”、“两型一化”和“两型三新”，并引入全寿命周期成本管理理念，提高电网输送容量，节约占地，降低投资。

　　已提交设计并正组织设备订货的漳州220千伏马崎变是国家电网公司220千伏“两型一化”试点变电站，该变最新的设计方案结合了其他220千伏变电站的典型设计成果并经不断优化，与第一套方案相比，新方案站址总用地减少约0.57公顷，站区围墙内用地减少约0.47公顷，减少建筑面积207平方米，10千伏配电装置室减少建筑面积168.66平方米。而在工程造价方面，优化设计后的电缆沟及其沟架、排水系统等土建可节省约90万元，将传统的AIS设备改为户外GIS，仅此一项就可节省45万元，加上不设吊顶、取消抗静电地板等装修费用，整座变电站建设可节约投资200万元左右。

　　“规划的节约是最大的节约”福建省电力设计院系统设计部副主任石建表示，福建素有“八山一水一分田”之称，人均耕地仅0.63亩，森林覆盖率63%，输变电工程选址征地越来越困难，对此，福建电力公司积极推进节约高效电网建设，以降低电网建设和运行成本。

　　从地方资金垫资贴息建电网上节约

　　9月29日，为促进上杭蛟洋工业园区的建设，保证20万吨铜冶炼等重点项目的用电需求，龙岩电业局与上杭县人民政府正式签订了《关于提前进行上杭蛟洋输变电工程的前期工作的协议》。根据协议，上杭县政府将支付270万元补偿款用于提前对220千伏上杭蛟洋输变电工程开展项目用地、线路走廊路径、青苗赔偿、环保等工作。据了解，这是该局继今年6月份促成紫金矿业垫资2300万元提前建设110千伏麒龙输变电工程以来，又一个由政府或企业垫资的输变电工程，这一全新的电力工程建设的新模式实现了企业客户、电网企业与社会经济发展的共赢。

　　近年来，随着电网投资和建设规模的日益增大，福建省电力公司在多项电网建设项目中，存在资金紧张、征地困难等诸多制约因素，特别是今年来受金融危机及全年来水特枯的影响，一一方面企业经济效益出现下滑，另一方面电网建设资金却成倍增加。对此，福建省电力公司在多项电网建设项目中，积极推动输变电项目由政府或地方免息垫资、贴息建设的运作模式，通过政府垫资或贴息，使电网企业在保障投资效益，保证电力配套按时竣工的同时，政府部门也减少了城建占地和重复破路、破绿，提升了城市景观形象，双方实现了双赢。

　　这一运作模式已在福建多个城市成功运用。在厦门，当地市政府除了全额出资或部分出资支持电网建设，还大力推行输变电项目由政府免息垫资建设的运作模式，从去年以来，厦门电业局就有5个110千伏输变电工程采用了这种垫资模式，筹集电网建设资金2.7亿元。据福建电力公司发展部统计，今年来，各地供电企业积极积极推动政府、企业垫资贴息建设电网。今年以来截止10月份，全省110千伏及以上输变电工程已收到各方垫资款18452万元，有效缓解了福建电力公司电网建设资金紧张局面。

　　以项目星级评定来节约

　　福建省电力公司每年新建、扩建或续建35千伏及以上电网输变电项目和 10千伏配电网项目，以及技改、大修、小型基建项目以及公司统一推广的各种项目成百上千，有的既重要也紧急，有的重要但不紧急，如何给这些项目安排一个科学合理的年度计划，促进公司和电网又好又快发展呢？

　　根据系统集约化精益化大计划大预算管理办法的要求，在2008年底，福建电力公司按照项目轻重缓急的程度，制定了项目星级评定指导意见，作为年度计划项目安排的指导依据。其主要做法是，各单位首先列出计划项目及其投资金额，然后按照该指导意见进行星级自评后上报省公司，最后由省公司相关专业职能部门和指定的咨询机构对项目进行技术经济性评价和审核，并调整确定星级，分为三星、二星和一星三种等级。“其中，一星项目仅安排项目前期工作费用。”福建省电力公司发展部项目投资处黄世诚说，“另外有些项目经过省公司最后的审核后，有的推迟了，有的就直接取消了。”

　　“项目星级评定是综合考虑项目的重要程度和外部因素来制定等级的。”福建省电力公司发展部叶炜说，“例如在一百个项目中，优先建设最重要最紧急的项目，把有限有资金用到更需要的地方上来，能够最大程度节省项目资金和减少相关人员成本的支出。”

　　（责任编辑：刘巍）

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