《喀麦隆论坛报》11月24日发表评论称,2003年4月在重债穷国(HIPC)框架下出台的“减贫战略”(PRSP)落实情况不佳。自2003年开始执行该减贫战略以来,喀麦隆国内生产总值(GDP)增长率不升反降,由2000年至2002年间的年均4.2%降至2003年至2007年间的3.3%。
GDP增长率下降带来的直接后果表现为人民生活水平的下降和贫困程度的提高。根据喀麦隆第三次人口调查估算,尽管喀城市地区贫困率降低了约5%,但广大农村和边远地区的贫困率却上升了约3%。
在此形势下,喀麦隆必须考虑重新制定新的发展战略。新战略必须立足实际,其成功与否取决于长期性和对各阶段目标的有效落实,这也正是喀麦隆政府最近推出的“增长与就业战略”(GESP)的主导思想。根据喀麦隆政府预想,在“增长与就业战略”(2010-2035)第一阶段实施的10年内,即2010年至2020年间,GDP增长率应由2009年的约2.5%提高到年均约5.5%,通过每年新增约10,000个就业机会使失业率由目前的75.8%降至50%以下,货币贫困率由2007年的39.9%降至28.7%。
评论指出,要实现上述目标,喀麦隆还面临着诸多严峻挑战,其中最主要的挑战包括大幅度提高政府的施政能力以保证各阶段战略目标得到切实落实;按计划逐步提高公共投资在国家财政中的比例(至2020年由目前的20%提高到30%);保证国家资源分配的重点向关键项目的倾斜,扭转广受诟病的公共投资项目落实难的局面等。
新战略希望通过基础设施、能源、交通和信息通讯等领域的不断发展来实现整体经济的不断增长,政府也将采取措施推动矿产开发、手工业、社会经济和农业生产等领域的现代化。