□李伟
针对媒体关于 “国土部正在浙江试点推广农村集体建设土地入市打压房价”的报道,国土资源部有关部门负责人表示,国土资源部从未做过相关表述,而“农地入市,调控房价”是某些媒体的误读,把城市国有土地有偿使用与农村土地整理混为一谈。
“农地入市”纯属误读
此前有媒体报道:“浙江省对外透露,国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点。最快2010年元旦起,浙江将在全省范围内推广农村集体建设土地入市,并逐步实现与城市国有土地‘同地、同价、同权’的健康流转模式。 ”
对此,浙江省农办新农村建设处负责人表示,上述报道有严重的失误之处,把浙江逐步稳妥地探索集体建设用地使用权的流转政策误读为农村集体土地进入市场。
国土部负责人则表示,“农村集体用地”和“农村集体建设用地”内涵相差甚远。 “农村集体用地”除包括农村集体建设用地外,还包括农村集体所有的农用地和未利用地。
农村土地整理是新农村建设中的有益尝试,“集体建设用地平等化”使农民拥有了集体土地的主体地位和土地出让的收益权利,为推进新农村建设提供了一个巨大资金来源,是统筹城乡发展的一个重大制度安排,也是完善我国土地法律体系的一个必要环节,与打压城市高地价并无必然联系。
农村集体建设用地流转正在积极推进试点,但都限于城镇建设用地范围外的非公益用地,主要是发展乡镇企业,不得搞商品房建设。
扩大供给并不能抑制房价
有将“农地入市”解读为扩大供给抑制房价一说,业内专家表示,高房价不是简单的供给不足问题。因为农地价格低廉不一定是降低房价的必然因素。如果开发商囤地而不盖房,照样可以抬高农地价格,那么“农地入市”仍无法改变高房价之痛。换言之,农地入市只是打压楼市泡沫的希望,而要把希望变成现实还有很长的一段距离。
还有专家指出,解决楼市泡沫问题,与其寄望于农地入市,不如寄望于新老土地政策的严厉执行,如果开发商囤地都可以不了了之,那降低房价永远是一句空话。再是,要解决房地产的深层次问题,还需要让房地产回归应有的地位。在我国这种经济发展水平上,政府应着力解决廉租房、经济适用房,适当开发商品房。然而,政府却把住宅建设作为支柱产业发展,把房地产当做经济增长主力。房地产的疯狂发展,在带动一些人暴富的同时,也为中国经济可持续发展埋下了隐患。这是无法否认的事实。
因此,要解决楼市泡沫问题,不仅要在地、房上下功夫,还需要在产业政策等战略问题上作出重大调整。