黑龙江新兴矿难的发生，意味着今年以来发生的4起特别重大煤矿事故中，国有煤矿企业事故占到了3起，国有大型煤矿事故呈现多发态势。

　　龙煤集团董事长高崇坦言，虽然是国有大矿，但暴露的问题教训深刻。事发的新兴矿井“生产布局不合理，点多、面多、人多，环节复杂，而且生产工艺落后，机械化程度低，劳动效率低”。他说，在不安全因素多、不安全环节多、不安全行为多的情况下，安全管理没有采取有效的针对性措施。

　　时间回到四年前，历史竟惊人的相似。2005年11月27日，同属龙煤集团的七台河分公司东风煤矿发生事故，造成171人遇难。当时的调查发现，这家煤矿虽然年产只有50万吨，但矿井下却有3个采区、6个采掘工作面、16个掘进工作面，采掘严重失调。四年过去了，作为龙煤集团下属的鹤岗分公司新兴煤矿作业人员过多、生产效率低下的现状显然并未根本改变。

　　从客观方面看，随着我国对能源特别是煤炭需求的不断增长，国有大型煤矿的开采不断深入，面临的开采条件不断恶化，许多大型煤矿正在向高瓦斯、瓦斯突出矿发展，煤矿安全生产面临越来越严峻的考验。

　　中国矿业大学煤矿瓦斯治理国家工程研究中心主任程远平说，近年来，随着国有企业的改制、重组，少数国有企业出现了管理滑坡、安全意识淡化的问题。

　　骆琳说，一些国有煤矿采掘布局和方式落后，机械化水平低下。国有煤矿必须提高效率，提高保障能力。

　　今年年初，煤矿大省山西掀起了一场煤炭资源整合和企业兼并重组的风暴，目标直指小煤矿，年产量30万吨以下的煤矿全部淘汰关闭。今年以来国有大型煤矿事故多发的态势能给“大进小退”“优进劣退”的煤炭资源整合浪潮带来什么样的警示？

　　“一些小矿在被大集团兼并后，安全生产水平不可能在短期内得到提升。”国务院新兴煤矿事故调查组专家组成员蔡长利说，一些老矿长期投入不足，硬件装备需要很大的资金和较长的时间。如果简单维持生产就有可能出现安全生产事故。

　　蔡长利说，要提高职工的技术水平、能力和意识是一个长期的过程，而要提高煤矿的管理水平，就不是一抓就见效的。 （新华社）

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