广西新闻网记者 肖世艳
21人赞成,1人反对。11月20日的听证会现场,没有出现预料中的激辩场景,而是以21对1的绝对票数,毫无悬念地结束了听证会。
21人投赞成票
当天第一个发言的是经营者代表——绿城水务董事长谭良良。他在陈述意见时表示,赞同南宁市对城市供水价格进行改革。简化水价分类、工商业用水同价、同城同网同价均符合国家对水价改革的方向。绿城水务的水价自2005年后均未进行过调整,而随着管网的不断铺设,企业优质服务的不断提高,加上物价上涨等因素的影响,该公司的生产成本不断上升,根据自治区价格成本调查队对该公司2008年自来水生产成本进行监审,自来水生产成本已达到1.3849元/立方米(含税,下同),而现行的平均水价为1.17元/立方米,企业已收不抵支,正常的生产经营受到了一定的影响。另一方面,运用水价杠杆,也会促使居民节约用水,保护水资源。
同为经营者代表的陈大任也赞同对南宁市供水价格进行改革,并建议选择方案二。他认为,自来水作为商品,长期以来都维持在较低的水平,南宁市政府也未进行有效的补贴,如果价格不进行调整,将不利于企业的发展。
随后发言的消费者代表、政府部门代表、专家学者代表均赞成对自来水价格进行调整。在陈述理由时,这些代表们表示,价格调整有利于企业发展,为群众提供更加优质的水源和服务,有利于促进群众节约用水。同时,由于价格调整,对五保户和低收入群体有优惠措施,对居民的影响不大。
仅有1个反对声音
“我反对提高自来水价格。”在几乎是全场赞成声音中,这唯一的一个反对声音,显得有些另类,也令现场的媒体纷纷把镜头聚焦在他的身上。
这个反对的声音来自消费者代表戴熹。他认为,企业之所以要提高价格,是因为企业存在巨大亏损。他质疑道:“是不是说,本次价格调整后,企业继续亏损,那么价格还要继续上调呢?价格上调还有没有尽头呢?”他认为,不能把企业亏损转嫁给老百姓,而政府不出一分钱。
“提高水价,就能达到节约用水的目的吗?节约用水不是简单的提价就能达到。”在陈述第二个反对的理由时,他表示,企业在申请调价时,把利用水价杠杆,促进节约用水作为调价理由之一不合理。他认为,水是生活必需品,现实生活中也的确存在浪费水的行为,但是,一个家庭不可能因为价格上涨了就不用水了。
戴熹建议企业通过改变经营模式,达到增收节支的目的。比如,像管道燃气一样,先交费后消费,完全由银行代收,以减少抄表员、征收员这部分人力的投入;降低第一阶梯用水量标准,提高第二、第三阶梯收费标准。
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