国家发改委振兴东北司副司长 王化江

　　中国网 杨楠摄

　　中国网11月20日讯 今天，国家发展改革委员会振兴东北司副司长王化江做客中国网中国访谈，解读中俄地区合作规划与前景。进入直播页面。

　　2009年9月，中俄双方正式批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，它对推动中俄毗邻地区的发展具有重要的作用，同时对振兴东北老工业基地的整个进程也具有不可估量的作用。

　　中国网:

　　说到中俄问题，还有一个问题是大家非常关注的，就是有关黑瞎子岛的问题。所以我们想听听您的意见，您怎么看待在黑瞎子岛部分回归以后，中俄在这个地区的经济布局

　　王化江:

　　大家对于黑瞎子岛的关心也是很长一段时间了，也得到了媒体的热议。根据中俄两国签署的《中俄国界东段补充协议》，划归中方的黑瞎子岛西侧大约有171平方公里，已经于2008年10月14日正式回归我国，这标志着中俄边境上的历史问题已经得到了彻底的解决，为两国关系的发展创造了前所未有的睦邻友好环境。也因此，中俄两国关系进入了历史上双边交往最稳定和最好的时期。

　　关于黑瞎子岛的开发与合作问题，实际上中俄双方的地方政府都有一些好的想法，都在开展这方面的前期研究和论证。我在今年9月份去考察时，俄地方官员就向我们介绍过在岛上设立口岸和贸易园区的设想和方案。中方黑龙江省很早就开展了黑瞎子岛课题的研究，希望利用“一岛两国”这一特殊的政治地理现象，能够与俄方共同开发利用这个岛屿。

　　王化江:

　　目前，中俄双方的地方政府都有合作开发的意愿。第一步就是双方要建设通岛桥梁，就是由各自的领土通到岛上。俄罗斯要建一个桥梁，中方要建一个桥梁。第二步是开设双边口岸，以及贸易园区，并且建设陆路通道。

　　中国政府对于这一工作是持积极的、支持的态度，支持地方共同开发这个岛屿。关键还是在俄联邦政府的态度，因为涉及到边境，涉及到口岸的设置都是在中央政府上，地方有这个意愿，但是地方不能去做这个事情，一定要通过中国和俄罗斯的中央政府决定才行。现在来看，两国地方和中方政府都是很支持的，取决于俄联邦政府对这件事情态度和支持程度上。

　　关于黑瞎子岛回归中方领土部分的开发，中方是有考虑的〖虑到岛上的生态环境，国家明确提出了黑瞎子岛的保护与开发的几个原则，其中明确提出，“黑瞎子岛的开发开放要与环境保护相结合，坚持生态保护优先”。第二，“坚持当前与长远相结合，要统筹规划、分布实施”。因为我们只开发了这半边，到那边过不去，这样意义并不大，需要的是中俄双方的合作。第三条提出，“中俄两国要互动开发黑瞎子岛，要把互动开发与开放相结合，要协调一致，要共同发展”。第四是“坚持政府推动与市场化运行相结合，要发挥和调动各个方面，保护与开发开放的积极性”。

　　我们国家提出，要把黑瞎子岛建设成为一个生态良好、稳定、安全，还要开放繁荣的对俄合作的示范园区。但是要建成这个园区，它的任务和难度非常大。首先取决于俄方是不是有一个明确的，愿意有共同开发的愿意，只有在这个基础上才能把下一步工作做好。

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