商报讯（记者 于华鹏）国家发改委昨日宣布，今日起，全国非居民电价每度将平均提高2.8分钱，居民电价暂不调整，但未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多，电价越高。业内人士分析，此轮调整将不会直接对居民消费价格（CPI）产生影响，而工业用电由于占整个电力消费的比重较大，上调电价对工业品出厂价格（PPI）的影响超过了对CPI的影响，或将加速PPI上行。

　　据发改委价格司司长曹长庆介绍，各地区、各行业此次电价调整的标准有所差异。对发电企业销售给电网企业的上网电价做了有升有降的调整，陕西等10个省区市燃煤机组标杆上网电价适当提高，浙江等7个省区市适当下调。调价将统筹解决去年火电企业上网电价上调对电网企业的影响，同时将提高可再生能源电价的附加标准，并适当调整部分地区脱硫电价的加价标准。

　　在调整电价的同时，对销售电价结构做了优化和完善。调整后，全国城乡各类用电同价的省份将增加到20个，2/3的省份实现商业用电与工业用电同价，同时按照公平负担的原则，适当调整电压等级之间的差价。

　　“按照电力行业提价1分钱代表350亿元来计算，这次调价将带来1000亿元收支。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，此次上涨将利好电网企业，同时有利于理顺电价关系，缓解电煤紧张。“煤价近来上涨迅猛，如果电价不调整，电煤之间将更为紧张，电网企业将面临更多亏损。”曹长庆则表示，此次电价调整方案的出台，为进一步深化电价改革创造了条件。

　　由于煤炭价格上涨，去年8月20日国家发改委将全国火电机组上网电价每千瓦时上调了2分钱，但电网销售电价没有调整，使得电网企业购电成本骤增。数据显示，今年1-8月，国家电网和南方电网公司亏损161亿元，同比减少利润238亿元。“如不及时疏导电价，将影响电网企业正常经营，上调后，电网企业成本和运营压力会有所缓解。”广大证券能源分析师周海鸥对记者表示。

　　外界普遍关心的居民用电不在此轮调整范围内，但曹长庆透露，发改委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量保持较低的电价水平，用电越多，电价越高，以促进节约用电。具体何时实施，如何实施，将由各地结合当地实际情况充分论证后，提出可操作方案，并严格履行听证程序后实施。

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　　电价改革将启动煤电价格联动机制

　　国家发改委有关负责人表示，《关于加快推进电价改革的若干意见（征求意见稿）》正在征求各方面意见。改革方向是逐步建立由市场供求决定的价格机制。

　　该负责人表示，电改将对燃煤电厂实行标杆上网电价制度，同时实施煤电价格联动机制。“下一步将在发电环节进行大用户与发电企业直接交易、建立市场平台进行双边交易以及选择部分电网开展竞价上网试点，在具备条件的地区逐步放开新核准机组上网电价；在输配电环节，逐步开展按‘成本加收益’办法核定电网输配电价的试点；在售电环节，继续优化销售电价分类结构，减少交叉补贴。”

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