安卓
海南实行“小政府、大社会”的方向没有错。但在实施过程中,特别是初期,碰到的矛盾和困难不少。
比如,海南“小政府”同中央各部门的矛盾,中央明令各部门要支持海南,规定凡是涉及海南经营管理权限的问题,要由国务院统一下文。但有的部门却从有利于工作出发,提出这样那样的要求,甚至以不对口为由,减少或取消应给予的某些支持。海南省某些部门也以此为理由,要求扩大机构,增设编制。
“小政府”的基础是“大市场”,但从目前的情况看,由于各种主客观原因,这两年海南市场机制的发育没有原有预料的那么快。比如,自然经济、计划经济还占很大比重。
所以,就要该“放”则放,该“统”则统,有的方面可以市场大于计划,政府职能要弱化,有的方面要计划大于市场,政府职能要强化。比如说农业就需要在“大政府”体制下加速农村商品经济发展。
另外,政府工作人员管理水平和管理能力没到位,“小政府、大社会”要求政府工作人员熟悉政府职能,有较高的业务水平。但是从实际情况看,还存在相当大的差距。加上各项工作制度、行政法规不健全,难免出现这样那样的问题。