张国庆
今日的世界,具有全球化和信息化的特点,也有着资源紧张、气候变暖的压力,更有反恐、防扩散诸多安全挑战,而大国关系也发生了深刻的变化。这使得中国外交的使命和策略出现了微调。
今日的中国,无论在国力还是影响力上,都已不可同日而语。作为“成长的代价”,今后发展的阻力也有了新的“变种”:冷战没了,但贸易热战却来了;与国际接轨了,但需要交的学费却多了;经济发展速度快了,但环境与能源压力却大了。
这一切,都使得提升博弈能力、塑造良好的国际形象、营建稳定的发展氛围,成为中国外交的重要使命。
应该说,外交是一个系统工程,庞大而事无巨细。就中国外交而言,发挥自身优势,当是明智之举。在这个飞速发展、竞争极其激烈的时代,充分发挥长处,要比卖力补短有意义,也有效率。而中国的优势,一个是市场,一个是文化。
就市场而言,中国不仅有着世界上空前庞大的消费市场,也有着潜能巨大的市场开拓力。就市场容量而言,中国有一个13亿人口的消费市场,全国统一的大市场明显在加快形成。
就潜力而言,中国未来10~20年内将出现大量的富裕人口,这些人的收入将媲美西方发达国家包括美国在内的中产阶层及富裕阶层的水平,其生活水平和品位的提高,将为世界提供巨大的商机。
不仅如此,由于中国人生活水平不断提高,中国也将是出国旅游人数最多的国家,其所能带动的海外消费将十分惊人。
事实上,这也成为了中国外交的一张王牌,也是中国拓展全球利益的机遇。
如何运用这张王牌,大有学问。一方面,我们要说服一些国家积极、善意地与中国搞好关系,加强合作,并且应该让国际社会意识到,中国的快速发展有利于解决中国自身的问题,对世界发展也有利。如今,已有越来越多的国家和民众注意到,无论制造业、服务业、旅游业、贸易还是金融业,中国都在不同程度地为世界提供发展的新机会。
另一方面,我们也要发挥“惩罚性外交”的作用。有些时候,正如一个人一样,一个国家表现出性格中强硬的、不妥协的一面,未必是坏事,反而可能更有助于长期的合作。
事实上,在以美国为代表的西方各国,有一种外交上的“潜规则”,那就是:对于背叛立即打击(这甚至表述在美国国家安全战略中),以使对方试着背叛一次就不敢再背叛。从人性的弱点看,人是最容易好了伤疤忘了疼,你必须有力地告诉他,让他深刻地记住。
就主动性的危机管理而言,一项成功的战略必须具有的特征:必须能与别的比较友好的战略伙伴进行长期合作,同时必须惩罚不合作行为。
更为重要的是,在日常的外交实践中,有必要“告诉别人你是谁”。也就是说,通过我方的规律性作为,让各方更清楚地知道如何与你打交道,知道怎样才是发展与中国关系的正确道路。
这样做,其实才是真正与国际接轨。在当今世界中,道义固然重要,但利益往往才是国际关系中最强的驱动力。既然要接轨,就要懂得用对方的思维考虑问题,否则就会让对方感到莫名其妙,也难以捉摸。
对个人来说,神秘感往往会增添魅力,或起到保护自己的作用,但在国际政治中,神秘感却往往会引发猜疑,导致对方作出错误决策,最终反而会伤害自己的利益。
当然,善良与真诚也必不可少,因为这会吸引他方与我们合作。从外交心理上说,及时回报他方的善意且不嫉妒他方的成功,不仅会赢得必要而有力的支持,而且还可以避免陷入不必要的麻烦。而这正是东方文化的优势所在。
说到中国文化,其魅力,不仅在于其悠久与深邃,也在于它的独特与丰富。在世界上,像中国这样,有五千年文化传承的,实属罕见,这对其他国家和民众有着极大的吸引力。这种吸引力,不仅有助于更多的人喜欢和理解中国,从而减少对中国的误解,也有助于中国旅游业的发展及相关文化产业做大。
在这方面,美国是一个很好的榜样。美国大众文化产业做得非常好,带有美国符号的文化产品的出口,占世界的一半左右,美国的文化产业在其经济中也占有很大的比例,对其软实力扩张也有着很大的帮助。
对中国来说,大力推广中国文化,不仅有软外交的作用,也有振兴经济的作用,甚至于,可能会成为中国的下一个经济增长点。
市场经济,是资源有效配置的经济。对中国来说,如何配置好我们的资源,如何更主动地进行外交博弈,将是确保我们未来60年可持续性发展的关键之一。对此,要有充分和清醒的认识。
(作者系国际关系学者)