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美国应向中国保证“希望中国成功”

http://www.sina.com.cn 2009年11月16日 04:10 第一财经日报

　　美国前国家安全顾问博格：

　　冯郁青

　　奥巴马已经踏上中国的土地。在曾任克林顿时期国家安全顾问的萨缪尔·博格（Samuel R. Berger）看来，在美中关系上，美国目前最重要的是应向中国“表明心迹”——向中国保证“我们希望中国成功”，并通过双方的合作来实现这一点。

　　CBN：2005年，时任美国副国务卿佐利克在一次演讲中要求中国成为“负责任的利益攸关者”。而现任副国务卿斯坦伯格最近提出了中美两国要建立“战略互信”。美国希望中国成为一个什么样的全球伙伴？

　　博格：我认为这两个概念是一脉相承的。佐利克想要表达的是：中国在国际舞台上的作用越来越大，也就有责任确保正在运行的国际体制获得成功。斯坦伯格表达的是：我们应该共同努力，来确保双方的动机和行动是加强双边关系，而不是产生不信任和冲突。

　　CBN：美国所要求的“战略互信”要求中国要确保自身的崛起不会以他国的安全和繁荣为代价，那么美国能对中国确保什么？

　　博格：我认为美国能确保的是：中国的成功不仅仅对中国有利，而且对世界有利。我们可以从对方的成功中获利。我们应该向中国保证我们希望中国成功，我们希望双方合作来实现这一点。

　　CBN：中美关系是一个怎样不断发展的过程？

　　博格：从中华人民共和国建国60年来的历史看，前30年，中美关系充满敌对——直到尼克松访华，以及中美最终建立外交关系。然后在上世纪80年代，我们关系良好是因为有共同的制衡对象——苏联。

　　80年代末期以后，我们的关系被贸易摩擦和人权问题打上烙印。我认为转折点出现在克林顿政府期间。当时，中国加入了世界贸易组织，双方都不得不投入相当的政治资本来使它（中国入世）成为现实，这把中美关系推到了一个新阶段。布什总统在这个基础上，在更广阔的范围内加强了双方的合作。我认为奥巴马政府的任务是让这样的关系再上新台阶。

　　CBN：如果你现在是国家安全顾问，你的中国战略会是什么？

　　博格：中国战略的三个原则应该是：我们需要对方来解决共同的问题；我们从对方的成功中能够得益；我们必须积极扩展我们的合作并直接解决互相之间的不信任。

　　CBN：中美双方仍旧在一些关键领域，比如国家安全、贸易、气候变化等方面存在着很强的不信任感，怎样才能在未来减轻这些不信任？

　　博格：让我从双方的合作谈起，因为我觉得合作的领域比不信任的领域要多。

　　第一，我们承诺在经济领域合作，以确保双方乃至世界的繁荣；第二，我们在能源方面前所未有地进行合作，希望能給我们和世界以洁净的能源；第三，我们在朝鲜半岛和其他地方的无核化方面进行合作，我们在阿富汗和巴基斯坦的安全问题上也进行合作，我们在应对全球疾病方面进行合作，现在我们在打击盗版上也展开合作。

　　我们在很多领域都进行合作，而在一些领域确实存在着不信任。比如首先在国家安全领域，我们需要中国确保其军力的扩张不是针对中国的邻居。

　　其次，原材料的竞争上也是这样。中国需要大量的原材料来满足经济快速增长的需要，我们希望中国满足这一需求的过程对世界其他国家来说是公平的。

　　第三，我们双方现在存在贸易摩擦——比如最近的轮胎特保案——我们需要控制这样的摩擦，使之不至于蔓延成全面的贸易保护主义。

　　最后，我们对中国汇率政策也有担忧，我们也期望人民币能进一步升值。

　　中国对我们也有种种担心，比如美国的金融监管和我们在贸易上采取的措施。但如果我们双方能坦诚以待，是能够解决这些争端的。

　　CBN：美国参议院外交关系委员会的一份报告称，美国应加强其在亚洲的战略，你对此怎么看？

　　博格：我想美国加强在亚洲的战略非常重要，但这不是针对中国。我们是一个太平洋国家，我们在亚洲有强大的利益。作为一个国家，我们希望自己是亚洲繁荣发展的一部分。当我在克林顿政府任职的时候，在克林顿总统力主之下，亚太经合组织（APEC）非正式会议提升到了国家首脑与会的级别。