无法拉动经济 地方无积极性

　　本报记者 陈小瑛 深圳报道

　　11月2日，深圳市住建局官员透露，深圳今年推出供出租的保障性住房，有超过一半的房子没人承租，但销售却十分火爆，似乎廉租房又不符合真正需要保障人群的需求。

　　深圳保障房建设的五年规划中，目前仅完成任务不到十分之一，分析人士指出，政府建设保障房的动力不足，也缺乏真正的协调机构，保障房计划实施很困难。

　　5年规划完成不到1/10

　　在以“租”为背景的前提下，保障性住房的出租情况遭遇冷落，而销售却十分火爆，这又是继经济适用房出现有钱人扎堆购买后的尴尬。

　　对此，市政协常委张曙光表示，关键原因是现在保障性住房的出租价格较高，甚至比关内较远地带普通房子的租价都要高。

　　城管局的一人士向记者透露，深圳市盐田区情况是，根本没有新建廉租房，政府是把一些旧房子，如过去建的福利房，东拼西凑拿来出租，没有形成整体，都是很零散的，价格也不低。

　　保障房的实施远没有计划的好。《深圳市住房建设规划(2006-2010)》提出，深圳“十一五”期间计划建设保障性住房14万套，建筑面积约770万平方米，用地2平方公里。但截至目前，在安排建设的71个项目中，已竣工项目10个，总建筑面积60多万平方米。只有60%的项目落实了地块红线，签订了土地使用合同。也就是说，对于14万套保障性住房的计划，尚有40%项目的用地存在问题。

　　住建局副局长洪海灵说，部分项目用地存在收地、征地、拆迁问题，深圳未来可供建设的土地资源非常有限，一些土地不具备建房条件，而保障性住房要求用地选址需符合交通便利、环境配套到位等条件。

　　深圳市国土局房地产研究中心副主任王锋告诉记者，因为保障性住房从土地整理到建设完成周期大概需要三年，不论是国家还是深圳市政府都是从2007年才正式下文，提出住房建设规划，深圳的保障性住房也是从2007年才开始动手，所以最快建成也要等到2010年。

　　在过去的两年间，深圳面向社会低收入家庭提供了保障性住房近9000套，完成计划不到1/10。王锋解释，这是2006年规划之前就开始动工的项目。

　　出租遇冷 销售火爆

　　“政府要出钱，钱从哪里来？日本、中国香港都设有专门的部门协调，但是内地就没有，所以建设效率很低。”深圳某大型地产公司研究人士告诉记者，“保障性住房的根本问题不是在建设环节，而是地方政府愿不愿干，金融危机一来，保障性住房都没人提了。”

　　这位研究人士告诉记者，很多大的公司、机构都拿了很多地，但是分配到保障性住房的则严重不足。罗湖区火车站附近的尊寓楼盘，就是政府给边检站分配的土地盖的，他们内部人员认购很便宜，象征性地出个三四千元每平方米，而多余的卖给外界的达到1.9万元/平方米。

　　有分析人士认为，保障性住房无法拉动经济增长，而且对于政府本身也无好处，所以地方政府的积极性都受到制约，资金投入也会比其他公共投资要缓慢些，因此计划中的保障房无法按时完成。

　　对此，王锋表示，保障性住房属于政府投资，对拉动GDP增长也有好处。“而且十一五规划，是说五年内要计划开工建设多少房子，不是说要建成多少，现在在建的项目很多，都要等到明年才能问世了。”

　　廉租房遭遇出租冷落、销售火爆的情形，而经济适用房却被很多有钱人变相买走，这都表明真正需要保障的人没有得到保障，政府计划实施远远没有达到预期目的。

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