□本报记者 卢铮 北京报道

　　中国因素带动东亚经济迅速复苏

　　世界银行11月4日发布研究报告称，由于大规模的财政和货币刺激政策支持了中国经济的复苏，预计今年中国GDP增速将达到8.4%，2010年有望进一步提升至8.7%。

　　净出口贡献将转“正”

　　世界银行在《中国经济季报》中表示，由于政府刺激规模大于预期，中国GDP今年保八将有望实现，预计第四季度GDP环比增长6.8%，2009年全年的GDP同比增速预计将为8.4%。

　　世界银行中国首席经济学家韩伟森表示，2010年中国经济增长有望继续强劲，但结构将发生变化。

　　报告指出，全球经济活动目前重新开始扩张，从2009年底开始，中国出口形势的好转将扭转净出口对GDP增长负贡献的局面。世行预计，中国今年货物和服务的出口同比下降12.4%，2010年将达到9.9%的正增长，净出口对增长的贡献将由今年的-4.4%上升到2010年的0.3%。同时，由于新房开工迅速反弹，房地产投资对经济增长的贡献必将高于2009年。

　　另外，报告预测政府刺激措施对增长的影响明年将会大大减弱，而部分制造业的投资可能会继续处于国内外产能过剩的压力之下。与此同时，由于居民收入增长放缓，加上明年通胀水平“转正”将压制居民实际购买力，2010年消费增长将面临一定困难。

　　报告还认为，产能过剩预计也会使通胀压力保持在低水平。预计明年进出口将以大体相同的速度增长，而贸易条件可能会有所恶化，因此经常账户盈余可能进一步下降。

　　扩张性政策风险加大

　　报告指出，根据当前中国实体经济的状况，不需要大幅收紧宏观政策，但当前的扩张性政策所付出的成本和涉及风险也日益上升。

　　世行高级经济学家高路易指出，未来推出的政策重点应当放在那些有助于实现经济结构调整和以内需拉动增长的措施上。他说：“近期出现严重资产价格泡沫的可能性不大，但流动性充裕带来的资产价格泡沫和资源配置不当等问题是存在的。目前的风险主要是金融性而非通胀性的，收紧货币政策比财政政策更容易收到成效。”

　　报告还认为，决策者不需要进一步大幅增加财政刺激，但需要保持灵活性。在2010年宜采取中性的或略带支持性的财政政策，即财政赤字不变或者略高于2009年最为适宜。政策重点更多地放在消费和服务业上，而不是投资和工业，同时应大胆进行结构性的改革，包括向私营企业开放若干服务业部门、改革政府间财政体系、放松对人口永久迁移的限制等。

　　世行预计，今后5年中国“潜在”的增长速度为8%，比前5年的平均增速低大概2个百分点。

　　东亚经济强劲反弹

　　世界银行4日同时发布《东亚与太平洋地区经济半年报》，预计东亚发展中国家在2009年的实际GDP增长将会从2008年的8%放缓至6.7%，比起1997-1998年亚洲金融危机后的放缓幅度要小得多。

　　世行东亚与太平洋地区首席经济学家维克拉姆·尼赫鲁认为，东亚地区经济复苏要早一些，这主要是东亚经济发展继续受到了中国的强烈影响。如果不考虑中国的话，东亚地区其他国家的复苏活力就会逊色不少。

　　从2009年全年来看，世行预计柬埔寨、马来西亚将会出现产能收缩，蒙古和一些太平洋岛国将会零增长。即使在印尼和越南稳定增长的情况下，2009年东亚地区(不包括中国在内)的增速预计将低于南亚和中东非，仅快于撒哈拉以南的非洲。世行估算，这场危机的后果是使2010年东亚地区的贫困人口多了1400万。

　　世行还指出，东亚各经济体已经注意到过早撤出刺激措施的风险，但单靠财政和货币政策不能长期维持内需，如果发达国家特别是美国复苏乏力，这些国家的刺激政策效果将十分有限。

　　尼赫鲁指出，要保证东亚发展中国家经济增长，取决于东亚能否进一步推动区域一体化，通过改善货物贸易便利化，并将自由贸易政策推广至服务业，普及新技术和创新，提高产品在全球生产网络中的附加价值链。

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