反对贸易保护成为共识期待做大“蛋糕”应对失衡

　　记者 莫莉

　　　作为全球最大的发展中国家和发达国家，中美是全球两个有重要影响的大国，在多个领域具有共同利益。专家表示，加强彼此之间的协调合作，不仅符合中美两国利益的最大化，也有助于世界经济的复苏和增长。

　　

　　10月的确是收获的季节。尽管在全球经济复苏尚未稳定之时仍难免寒风来袭，但从杭州传来的中美合作讯息无疑为全球经济再添暖意。据悉，在10月29日于杭州落幕的第20届中美商贸联委会会议上，中美就反对贸易保护主义等多项议题达成共识，并签署了11个经贸合作文件，文件覆盖的范围包括清洁能源、投资、商贸、航空和旅游等多个领域。30日接受本报记者采访的对外经贸大学世界贸易组织法律研究中心主任盛建明表示，中美是全球两个有重要影响的大国，在多个领域具有共同利益，加强彼此之间的协调合作，不仅符合中美两国利益的最大化，也有助于世界经济的复苏和增长。

　　美方承认贸易保护非平衡贸易良策

　　众所周知，最近一段时间以来，贸易保护在全世界特别是美欧等发达国家抬头。就在本届中美商贸联委会会议开幕前一天，即10月27日，美国商务部宣布对从中国进口的混凝土用钢绞线和钢格栅板征收临时性关税，幅度为7.44%～12.06%，理由是中国政府向国内钢铁企业提供补贴。

　　“奥巴马竞选成功的主要原因在于劳工集团的支持，而劳工集团事实上是美国社会很有影响力的一个集团，”盛建明说。受经济金融危机影响，美国失业率居高难下，已接近两位数。在此背景下，劳工集团把“枪口”对准了中国产品。为了迎合劳工集团，奥巴马政府近来频频对中国产品采取各种限制性措施。“尽管受到来自美国劳工集团的压力，但奥巴马总统应该从美国的长远利益和全球利益出发，以邻为壑的贸易保护主义，不仅不利全球经济复苏，最终也将损及自身。”盛建明如是表示。

　　正因如此，在本届中美商贸联委会会议上，反对贸易保护主义成为双方尤其是中方关注的一大焦点。中国商务部长陈德铭在会后举行的记者吹风会上透露，美方表示将加强与中方的沟通和磋商，避免滥用贸易救济措施。同时美方将修改相关规定，尽快解决中国禽肉输美问题。

　　值得注意的是，与7月G8峰会、9月G20财长和央行行长会议以及历次G20峰会等会议上美国简单承诺打击任何形式的贸易保护主义不同的是，本届中美商贸联委会会议就反对贸易保护达成的共识更为具体，双方一致认为解决美对华贸易逆差的措施不是限制自华进口，而是在积极发展双边贸易中促进平衡。换言之，限制自华进口并非解决贸易失衡的良策，只有中美双方加强合作，积极发展双边贸易，在共同把“蛋糕”做大的过程中才能最终实现贸易平衡。

　　另外，针对中方强调与关注的放宽对华出口管制、为中国企业赴美投资创造公平环境等问题，美方表示，在进行出口管制体制改革进程中将与中方合作，妥善解决中方关注的问题，认真研究、推动解决中方关注的其他农产品检验、检疫问题。

　　中国市场经济地位问题近期有望获突破

　　除了反对贸易保护主义、强调积极发展双边贸易之外，本届会议还就备受关注的承认中国市场经济地位问题进行了会谈。美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展，表示将尽快召开工作组会议，讨论该问题。同时，美方表示欢迎中国企业赴美投资，将确保中国企业，包括国有企业得到公平对待。

　　“中国的完全市场经济地位一直不被欧美国家承认，于是中国产品动辄被欧美国家反倾销。”盛建明表示，但中国经过30年来的改革开放，客观而言，中国早已成为市场化国家中的一员，这一点已经得到全球许多国家的承认。欧美之所以迟迟不愿意承认中国的市场经济地位，主要是因为这已不再是一个简单的贸易问题，而成为大国政治博弈的一枚重要筹码。

　　因此，盛建明预计，在美方承认中国市场经济地位的问题上，中美双方近期谈成的可能性较大。不过，他也提醒道，市场经济地位的获得并不意味着中美贸易纠纷的彻底终结。他说，当前国际贸易摩擦已经出现很多新的表现形式，往往具有冠冕堂皇的手段，更具名义上的合法性和巧妙性，绝非获得市场经济地位就可以轻松消除。

　　中美加强合作惠及双方和世界经济

　　今年是中美建交30周年，在本届中美商贸联委会会议上，“合作”成为关键词。中国国务院副总理王岐山在开幕辞中积极评价了金融危机一年来中美之间的沟通与合作。

　　王岐山表示，去年9月在洛杉矶举行的中美商贸联委会正值雷曼破产，在最困难的时刻，中国一直以负责任的态度，与美方同舟共济、共渡难关，进行了密切沟通与合作。中国政府采取的一系列政策措施已见成效，美国经济也出现好转迹象。这表明中美合作基础牢固，富有成效。王岐山同时指出，当前全球经济仍存在诸多不确定、不稳定因素，中美双方应继续加强协调，共同促进中美两国以及世界经济的恢复。美国贸易代表柯克则表示，1983年举行首届商贸联委会会议时，中美贸易额仅50多亿美元，美在华投资仅为5000多万美元。如今，中美贸易额已达4000多亿美元，中美之间形成了复杂而充满活力的经济关系。

　　“作为全球最大的发展中国家和发达国家，中美是全球两个有重要影响的大国，在多个领域具有共同利益，”盛建明表示，加强彼此之间的协调合作，不仅符合中美两国利益的最大化，也有助于世界经济的复苏和增长。

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