破茧

　　——重庆造全地形车成功重返美国市场侧记

　　石 洁

　　日前，首批由重庆环松集团生产的900台、货值达40余万美元的全地形车正式生产下线，并已全部完成检验流程，踏上了出口美国的旅途。至此，被美国市场“拒之门外”长达半年多的重庆全地形车又重返美国市场。

　　全地形车长期以来都是重庆出口机电产品中的重要产品。2008年重庆市全年出口全地形车2139批、10.1万辆，货值9980万美元；其中输往美国227批、1.6万辆，货值1256万美元；主要的全地形车出口企业有20家，其中有13家企业的产品输往美国。

　　国际金融危机以来，国际贸易保护主义再度抬头，而设置技术性贸易措施已成为各国获得新的国际竞争优势的重要政策手段。去年8月份开始，美国针对全地形车就颁布了《美国四轮全地形车标准》、《消费品安全法》。标准要求从2009年4月13日起，任何制造商或销售商进口到美国的全地形车必须符合新标准、法规的要求，否则均属违法。这一法案的出台旨在建立美国消费品安全标准，提高产品质量要求，同时又是一项典型的技术性贸易措施，影响相当广泛，对重庆市出口美国全地形车产品是一个严峻考验。自今年2月以来，重庆市15家主要全地形车企业对美国出口几乎全部暂停，损失超过9000万美元。

　　面对如此严峻的出口形势，为了使重庆市全地形车早日重返美国市场，确保“重庆造”国际市场的份额，早在去年8月份，了解到美国对全地形车颁布了新标准后，重庆检验检疫局密切关注、及时跟踪国外技术性贸易措施制修订动态，积极收集整理法规、技术标准。该局机电处通过设立专门联系窗口、开通咨询电话等方式，创造一切可能的便利条件，向企业提供信息咨询、资料提供、法规标准解释、技术支持、现场指导等服务，企业可在工作时间随时上门咨询，也可与相关人员随时保持联系，交流最新动态和出现的问题。

　　今年3月，重庆检验检疫局召开了应对美国全地形车新法规研讨会，就出口美国全地形车产品相关新法规要求对企业进行培训指导和现场政策信息咨询，并形成《重庆检验检疫局应对美国全地形车新法规研讨会会议纪要》。4月13日，根据国家质检总局文件精神，该局再次组织市内主要全地形车生产企业会议，传达国家质检总局风险警示通告的内容和要求，向企业发出风险警示，研究落实应对措施。

　　在此期间，重庆局积极提供咨询服务和帮助，多次深入企业进行调查研究。和企业攻关人员一起收集、整理、跟踪出口国的标准、法规的变化，组织人员进行翻译。然后对照新旧标准找出不同点，对标准条款理解不清楚的地方，同检测机构、认证机构探讨，或者直接找美国的官方机构进行了解。在重庆局工作人员的引导下，企业工作人员对新标准进行宣传，保证开发、制造、检验、销售等部门的每一位员工都清楚美国标准的新要求，并按新标准要求进行内部的质量控制。保证了销售的出口产品从设计到制造完全符合出口国的法律、法规要求，避免了因为标准、法规的变化而不能清关或出口所造成的损失。

　　通过前期大量的比对分析，重庆局检验检疫工作人员了解到，这次应对美国标准最难的几点在于：全地形车必须配备通过美国森林局认可的火花消除器，企业必须获得美国消费品安全委员会批准的全地形车行动计划证明才能进入其市场。这些困难对于检验监管工作提出了更高的要求。但该局工作人员并没有退缩，而是和企业工作人员并肩作战，积极地寻找美国的标准要求，并按照火花消除器标准的要求，对消声器进行改制。经过反复的试验，终于研制成功了。目前，有4款火花消除器已通过美国森林局的测试，并取得了证书。

　　重庆局在“质量和安全年”活动中，积极践行“质量服务年”的工作目标，检企双方针对国外技术性贸易措施，在法规标准的收集和研究工作中，相互提供支持帮助，共享资源，为重庆造产品再次畅销美国市场奠定了坚实基础。

　　《中国国门时报》石 洁

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