□李伟

　　记者于今天上午最新了解到，具有165年历史的上海交通大学医学院附属仁济医院股权改革方案浮出水面，这一方案可能成为破解公立医院困境的破题之作。据仁济医院院长范关荣透露，此次股改中仁济东院股权不参与，而西院股改拟投入5亿元，其中社会资本出资将达到50%以上，美国约翰·霍普金斯医学管理公司将出资10%。

　　非国有股东可绝对控股

　　仁济医院建于1844年，至今已有165年历史，是上海开埠后第一所西医医院，位于黄浦区山东中路145号。之后借助浦东全面开发开放， 1999年10月，仁济东院建成投入使用，位于浦东新区东方路1630号。仁济医院在浦西闹市区的原址被称为 “仁济西院”。

　　仁济医院现在面临的困境是资金短缺，位于上海市浦东新区的仁济医院东院，目前在建工程仅自筹部分的资金总额就达4亿元，而地处浦西闹市的仁济西院，主体建筑已用了76年，也亟需改建更新。

　　其实在这次的股改方案中，最具突破性的就是大股东到底是谁的问题？

　　“方案已经有了，社会资本占大头。” 范关荣表示，这次明确的方案中占股50%以上的大股东将是社会资本——也就是说，非国有股东可以绝对控股。

　　根据仁济医院的股改方案，仁济西院计划投入5亿人民币，用于招聘人才、翻新各项设备。其中，社会资本将出资50%以上，而约翰·霍普金斯医学管理公司出资为10%。

　　“现在正在和3家国内的医院投资公司商谈，以挑选第一大股东。”范关荣说，受上海市国资委委托管理公立医院的上海申康医院发展中心已经同意了这一突破性的改革方案，仁济西院将成为公立三级医院通过股份制改造向民营医院转变的第一例。

　　破解公立医院困境

　　这个方案的出台使范关荣心中股改的步子自然也迈得更大了一点。他今年又提出了更明确的方案， “非公经济是我国经济的重要组成部分，将50%以上的仁济西院的股权转让给社会资本不仅可行，而且更利于医院的发展。”

　　将50%以上的股权转让给社会资本最直接的好处就是能为医院引进资金，财政紧张一直是上海诸多三级医院普遍面临的难题。

　　另外，社会资本占大头，也使得医院的所有权和经营权得到了明确。据记者了解，现在医院进行产权制度改革，最大的问题主要集中在所有权与经营权上。比如现在上海公立医院归属上海市国资委所有，上海市国资委委托申康医院发展中心管理，这种体制依然使得医院的经营受到太多干扰。

　　“仁济一年要接待大大小小方方面面的检查200多次。”作为院长，范关荣对此深有体会。因此仁济西院最重要的改革部分是产权结构，建立董事会领导下的院长负责制，医学专家代表、政府官员都可以加入董事会。而仁济西院的院长，作为职业经理人，他拥有经营权，将只向董事会负责，董事会监督重大决策。

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