新浪财经讯 由新浪财经主办的2009新浪金麒麟论坛于2009年10月27日在北京嘉里中心隆重开幕。此次金麒麟论坛的主题为“全球金融变局下的中国成长”。以下为全国政协经济委员会委员、国家税务总局原副局长许善达发言实录。

　　讲到金融监管的问题，首先我们应该先考虑一下到底监管谁，谁应该被监管。我们需要对世界历史有一个重新的认识，从历史发展的大格局中再来思考这个问题。

　　从《资本论》说起，是马克思当时翻译的叫自由资本主义时期。后来到了列宁的《帝国主义论》，就提到是垄断的资本主义。他当时统计的数字就是摩根财团、洛克菲勒财团、杜邦财团等等，当时是以资本输出作为帝国主义的特征。这个结论到现在已经发生很大变化，现在全世界资本输出最大的国家是中国，中国的外汇储备都是存在国外的。我们现在对整个资本主义的认识，对世界市场的认识要有一个新的理念。我认为从上个世纪20、30年代开始，资本主义发展到一个新的阶段，我们可以称之为“金融资本主义”。在这个阶段以后，世界财富分配手段主要不是对外投资，主要不是列宁分析的时候。那时摩根财团、洛克菲勒财团、杜邦财团的形式，更多依靠的是货币。也就是从20、30年代以后，应该说货币是世界财富分配最多的形式。我们国家过去是计划经济，改革开放30年我们也比较晚，我们对这一点的体会是不太深的，其实其它国家有很多人在很早的时候就已经看得很清楚了。

　　戴高乐1965年曾经说过，美国享受着美元所创造的超级特权和不流眼泪的赤字。他用一钱不值的废纸去掠夺其它民族的资源和工厂。1961年一个法国人讲了这么一段话：当代国际货币体系已经沦落为小孩子的过家家游戏，欧洲各国辛辛苦苦赚回美元和英镑，然后用毫无代价的拱手返还给这些发达国家，就像小孩子玩游戏一样，赢家从赚来的筹码奉还给输家，游戏继续进行。实际的结果是什么呢？这里有一个统计数字，1976年美国的一个国会议员曾经说浮动汇率能够更好的为美国服务。一个统计数字是，2001—2006年这段时间是该时期美国累积对外借债3.2万亿美元，但是净负债减少了1990亿美元，也就是这段时间美国净赚了3.4万亿美元。什么概念呢？3.4万亿美元相当于美国6年的国防总开支，2001—2006年国防总开支是美国从国际货币市场上赚来的。现在如果我们承认货币是世界财富分配最多的手段这个结论，现在我们应该称之为金融资本主义的时期。所以，有这么一个认识，对于监管的问题，显然逻辑就应该是重点监管对象是在金融市场上利用货币来获取其它国家财富，货币发行者、货币使用者，显然就应该是美国。我们现在研究金融监管有很多技术性的问题要解决，包括各国也都需要监管。但是能不能把整个金融监管做好，最关键是能不能把美国的金融监管监管住。如果对美国的金融监管是施以监管，其它国家的监管都要大打折扣。所以，我认为我们最主要应该看到这样一个历史发展趋势，把研究金融监管的目标首先要变成美国。

　　谢谢大家！

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。