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10+1的新起点

http://www.sina.com.cn  2009年10月21日 02:44  第一财经日报

  10月20日,第六届中国—东盟商务与投资峰会如期举行,来自中国和东盟10国的领导人和部长级高官会聚广西南宁。在中国—东盟自由贸易区(CAFTA)即将建成的时刻,中国和东盟10国开始了合作共进的新历史进程。

  此次峰会以中国和东盟自由贸易区及东盟一体化合作共进为主题,也是中国—东盟自由贸易区于2010年1月1日正式建成前的一次盛会。会议既有中国和东盟携手应对国际金融危机、促进经济融合、推动经济繁荣和发展的现实意义,又指向中国和东盟(10+1)未来深化合作、推动区域经济一体化的美好愿景。当前,一些国家在金融危机冲击之下,开始采取明显的带有贸易保护主义意味的措施。而中国和东盟间的推进贸易自由化,也正是在对贸易保护主义逆流大声说“不”。

  回溯往事,距离建立CAFTA提议的正式提出,已经9年有余。2000年9月,在新加坡举行的第四次中国和东盟(10+1)领导人会议上,中国国务院时任总理朱镕基提出建立CAFTA的建议,立刻得到东盟有关国家的赞同。9年多来,CAFTA的建设在不断向前迈进,为2010年如期全面建成奠定了重要基础。

  CAFTA的建立,无论对于中国,或是对于东盟诸国而言,意义都不能小视。CAFTA一旦建成,这将是由发展中国家组成的全球最大自由贸易区,也是继欧盟、北美自由贸易区之后的世界第三大自由贸易区,将会创造一个拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和1.2万亿美元贸易总量的经济区。这个涵盖19亿人口的巨大市场,将给中国和东盟双方未来持续发展创造无穷商机。

  按照此前既定的目标,CAFTA的建设,将利用近10年的时间,来完成双方关税和非关税的削减,消除双方之间存在的关税及非关税壁垒。同时,也建立一个综合性的框架,包含市场一体化的一系列措施,如投资促进、贸易便利化以及和谐的贸易及投资规则与标准等。

  近年来,CAFTA的建设总体上朝着目标有序推进。中国和东盟双方只花了很短的时间,就从达成共识阶段进入了行动阶段,也反映出中国和东盟对建成CAFTA共同的殷切期望。中国与东盟地缘相近、文化相通、经济互补,是重要的战略伙伴,完全可以通过恰当的自由贸易区建设安排,加强相互依存度,一起应对外部世界日趋激烈的竞争与挑战。

  今年8月,中国商务部部长陈德铭与东盟10国经贸部长在泰国曼谷共同签署了《中国—东盟自由贸易区投资协议》,这意味着双方成功完成了中国—东盟自由贸易区协议的主要谈判,CAFTA将如期在2010年建成。而从本次中国—东盟商务与投资峰会透露出的信息看,CAFTA建成之时,即到2010年1月1日,中国和东盟90%的贸易产品将实现零关税,并实质性地开放服务贸易市场。无疑,这个信息对于中国与东盟的未来发展,有着深刻的含义。

  不难注意到,在CAFTA的推进过程中,一场多年难遇的金融危机曾经肆虐全球,在全球化的背景下,中国和东盟都深受影响,无法幸免。但是,CAFTA的建设,并没有因此而延缓进程。今年前九个月,中国和东盟间的双边贸易额接近1500亿美元,双方的经贸合作已经达到了新的水平。本届中国—东盟博览会的举办,亦是一个例证。双方携手应对国际金融危机、推进贸易投资自由化与便利化、共克时艰的愿望与行动,均从其中可以清晰看出。

  中国和东盟在金融危机期间的作为,既表明得地利之便,双方加强合作大有空间,也表明了中国和东盟在贸易保护主义逆流渐显的情况下,坚持选择合作共赢的道路。双方保持政策的连续性、稳定性,增强政策的针对性、有效性和可持续性,不仅能增强彼此抵抗危机的能力,保持自身经济平稳较快发展,还将有助于改善南北发展不平衡的状况,并推动世界经济走向复苏。

  中国—东盟博览会目前已经是第六届,自2004年以来每年一届。中国—东盟博览会作为一个有效的推介平台,推介双方经贸合作的成果,展示中国和东盟的产品和服务。无论在过去,还是现在,中国—东盟博览会都起到了或正在起到积极的作用,将使中国和东盟之间的战略伙伴关系得到进一步加强。

  如果说,本次中国—东盟博览会是CAFTA建成之前的一场盛会,那么,在CAFTA建成之后,这个博览会还应继续举办下去,以促进中国和东盟间的经济、贸易及投资合作,共同把中国—东盟地区建成一个更加强大和繁荣的地区。而无论是借助博览会的中介平台,还是通过CAFTA的建设,中国和东盟间10+1>11的效应已经得到彰显,这个区域经济一体化的推进让人们对于未来充满期待。

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