本报记者 韦万春 王荣生

　　近日，东风柳州汽车有限公司向越南出口一批汽车，经检验检疫部门签发了中国-东盟自由贸易区出口货物原产地证书（FORM E），签证金额207万美元，享受关税减免约100万美元。

　　据统计，中国-东盟博览会举办5年来，广西检验检疫局在全国签证机构中签证量一直占据首位，2008年共签发产地证35072份，签证金额25054万美元，可享受关税减让优惠约8556万元人民币；今年1~8月共签发产地证27734份，签证金额为11035万美元，可享受关税减让优惠约3770万元人民币。

　　中国-东盟博览会举办以来，中国和东盟不断扩大双边贸易和相互投资，贸易总额和投资总额连年大幅度攀升。中国和东盟企业越来越多地使用原产地证书，实现利益的最大化。

　　原产地证明书简称产地证，是证明商品原产地的一种文件，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”和“护照”，其最主要的作用之一就是作为进口国海关确定税率待遇的依据。持有普惠制产地证可以享受给惠国给予的比最惠国税率更优惠的关税减让，即按普惠制税率征税，能帮助相应的产品在价格方面获得一定的竞争优势。

　　中国-东盟自贸区出口货物原产地证书（FORM E），是根据《中国-东盟自贸区原产地规则》签发的具有法律效力的官方证明文件，由出口成员方的政府机构签发。FORM E属于区域经济集团互惠原产地证书，专用于证明中国-东盟自贸区产品享受自贸区优惠关税待遇。根据国家质检总局要求，自2005年7月20日起，各地检验检疫部门已开始全面签发专门用于“中国-东盟自由贸易区”的原产地证书。

　　中国企业出口商品到东盟国家时，只有申领FORM E才能获得减免关税的最大优惠待遇。根据《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，从2005年7月20日起，中国和东盟正式开始对原产于对方的7000余种产品相互给予优惠关税待遇，标志着中国-东盟自由贸易区进入实质性的建设阶段。中国对东盟国家的平均税率从9.9％降到8.1％。2007年之后，双方降税速度将进一步加快。到2010年中国-东盟自贸区建成时，中国和文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等东盟老六国90%以上的产品关税将下降至零。越南、柬埔寨、老挝和缅甸等东盟新四国享受5年的过渡期，延至2015年，与中国实现自由贸易，中国货物出口到东盟国家，凡符合双方签订的优惠关税的有关规定，只有凭FORM E才可获得减免关税的最大优惠待遇，否则只能享受WTO最惠国关税待遇。

　　降税计划的实施对促进中国与东盟之间的贸易以及经贸发展产生积极和深远的影响。可以预见，中国与东盟之间的贸易将出现更加明显的增长，双方市场的融合还将有力地促进相互投资的发展。

　　据介绍，基于普惠制的非互惠性和动态性，发达国家终将会彻底关上原本对中国敞开的普惠制大门。而区域性贸易协定的关税优惠是对等互惠的，且产品遭遇技术性贸易措施很少，因而必然会成为今后世界经贸发展的一个长期趋势。

　　目前，部分企业对FORM E不很了解，申领FORM E证书的热情不高，许多出口企业错失了本应享受到的关税优惠待遇。如梧州传统特色的人造宝石、显微镜、中药材、钛白粉、龟苓膏、松香及酯胶等传统特色产品，这些产品凭优惠原产地证书一般可享受货值5~8%的减税待遇，而企业很少向检验检疫部门申领优惠原产地证书，因此也就无法享受到区域性贸易国家给予的优惠关税，错失了优惠关税大餐。

　　政府有关部门也应加大对该领域的关注，深入研究区域性贸易成员国的降税方案，加大相关政策法规的宣传力度，进一步提高企业申请原产地证书的意识，引导企业用足用好优惠政策，扩大地方产品的出口。

　　《中国国门时报》本报记者 韦万春 王荣生

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