在创新中提升水平

　　——广西检验检疫局服务第六届中国-东盟博览会纪实

　　本报记者 韦万春 王荣生 朱 林 文/图

　　在历届中国-东盟博览会筹办工作中，广西检验检疫局在国家质检总局的支持下，既做好出入境检验检疫服务，促进快捷通关，又做好疫情疫病防范，严防疫病疫情和有害生物传入，确保出入境人员及货物的安全、健康、卫生，出色地完成了任务。他们以极大的热情，竭尽全力服务每一届博览会，为博览会的顺利成功举办保驾护航。

　　

　　10月19日，国家质检总局党组成员、国家认监委主任孙大伟（左二）在广西局驻博览会现场办考察并了解进口食品检验情况

　　

　　10月18日，广西检验检疫局局长黄涛（左三）、副局长张祖昌（右二）到会展中心现场办实验室检查快速检测工作。

　　

　　

　　广西检验检疫局驻博览会现场办工作人员对本届入境参展食品进行抽样检查

　　

　　广西检验检疫局技术中心工作人员在现场对本届参展食品进行快速检验

　　

　　广西检验检疫局驻博览会现场办工作人员对本届首批入境参展货物进行检查

　　

　　广西检验检疫局驻博览会现场办工作人员对本届入境参展木制品和包装进行检查

　　经验：弥足珍贵

　　国家质检总局作为中国-东盟博览会领导小组成员单位之一，自首届博览会筹备以来，在政策和硬件设施方面给予大力支持，保证博览会出入境检验检疫工作安全高效。

　　2004年6月，首届中国-东盟博览会举办前，国家质检总局同意授予广西检验检疫局对东盟10国及其他各国参加博览会展品中部分进口预包装食品、化妆品的标签审核权限以及对东盟10国及其他各国参加博览会展品中部分进口动植物及其产品的检疫审批权限。这一举措使原来对进口动植物及其产品的审批从45个工作日缩短到7天时间完成；对进口食品标签的审核也由原来的三级审批简化为地方局一级审批，时间从原来的3个月缩短到1~3天就可完成，大大提高了工作效率。

　　中国-东盟博览会展品种类繁多、参会的各国政要和客商规格高，展品和人员在出入境时间上高度集中。既要实现快速通关，又要防止疫病和有害生物随人员、参展品传入，这对广西检验检疫局的工作既是机遇又是挑战。

　　广西检验检疫局将服务博览会作为一项长期性和周期性的任务，成立了适应“10+1”工作领导小组及办公室，建立了检验检疫服务博览会的长效机制。2004年，该局提出支持办好中国-东盟博览会的工作措施，几年来不断总结、完善，研究出的一整套符合服务中国-东盟博览会等国际会展要求的检验检疫监管模式和快捷通关工作程序，形成博览会检验检疫工作长效机制，确保了中国-东盟博览会出入境安全和便捷，得到国家质检总局的肯定并向有关直属检验检疫局推荐。这些措施主要包括：对入境参展物品和参会人员开通检验检疫专用通道，实行24小时值班制度，实行优先检验检疫，优先出证，优先通关；会期设立博览会检验检疫现场办公室，在会展现场为参展商提供及时的服务；为部分进境参展动植物及其产品的检疫审批提供便利；简化对预包装食品、化妆品标签的检验；对需要进行销售，而未获得我国强制性产品认证的展品采取优惠便利政策；争取免收参展物检验、检疫、除害处理和监管费用的政策；会期与海关实行“联合办公、共同查验、一站式服务”的工作机制，尽可能简化工作程序；在主要出入境口岸实行电子检验检疫，提高通关速度；开通专用网站，提供有效便捷的信息化服务。

　　“保证检验检疫服务工作程序统一、科学规范，既使参会的外宾能得到检验检疫通关的快捷服务，又严格履行检验检疫国门把关的职责，防止疫病疫情和有毒有害物质经口岸传入传出。这是每届博览会期间广西检验检疫人员的工作目标。”

　　正是因为创新国际会展检验检疫监管模式，广西检验检疫局圆满完成了历届博览会的各项服务工作，实现了服务五届中国-东盟博览会以来均为零投诉，得到中外客商和各级领导的高度评价。

　　动员：再举全力

　　今年7月7日，广西检验检疫局局长黄涛在广西检验检疫系统2009年上半年工作总结会上，对下半年工作进行了部署，强调服务好第六届中国-东盟博览会。要求各单位认真总结前五届服务工作的经验做法，精心筹备，制定好服务第六届中国-东盟博览会工作方案，进一步完善现场检验监管措施，在确保参展品快速通关的同时，保证参展品的质量和安全，继续以优质的服务和便捷的通关展示检验检疫部门服务大型会展的能力和良好的国门形象。

　　9月25日，广西检验检疫局召开服务第六届中国-东盟博览会动员大会，副局长张祖昌代表局党组作动员。提出在不断总结和完善前五届服务博览会工作的基础上，继续举全局之力做好服务第六届博览会的各项工作，争取实现保持连续零投诉的目标。

　　在动员大会上，张祖昌副局长传达了自治区“两会”动员大会精神，肯定了广西检验检疫局服务前五届博览会工作的成效，部署了第六届博览会检验检疫工作计划。为更好地服务第六届中国-东盟博览会，重点做好几个方面的工作。

　　加强广西口岸甲型H1N1流感疫情防控工作，为中国-东盟博览会保驾护航。在原有的《中国-东盟博览会传染病疫情处理预案》基础上，进一步制定和落实针对博览会期间甲型H1N1流感疫情防控措施，建立应急预警和快速反应机制，提高应对突发公共卫生事件的处理能力；加强对检疫工作人员的自我防护、诊察室、消杀灭药械和防控物资储备、入境交通运输工具消毒等检查指导，在人员出入境现场采取更为便利、有效措施，确保参会人员的顺利通关。同时，加强与地方政府及相关部门的联系，建立联防联控机制，尽最大努力把好国门，保护人民的生命健康。

　　不断规范检验检疫各种工作程序，建立和完善检验检疫服务中国-东盟博览会长效机制。保持国家质检总局优惠政策的连续性，继续用好国家质检总局在入境参展的部分动植物及其产品检疫审批、未获“3C”认证产品展后销售、免收展品的检验检疫费用、在广西区域外入境参展物快速通关等4项优惠政策。各有关处室、各口岸分支机构组织相关人员学习、掌握《广西检验检疫服务中国-东盟博览会工作手册》里的相关工作程序和工作要求，确保在博览会期间规范执法、高效服务。同时，针对具体事件具体问题进行认真分析研究，拿出有效可行的解决方法，并善于总结经验，不断完善服务中国-东盟博览会检验检疫各种工作程序。

　　加强对服务中国-东盟博览会相关人员进行业务培训，提高服务会展能力和水平。不断强化服务博览会的政治意识和责任意识，在服务博览会工作已逐步纳入正轨，长效机制已正式建立的情况下，认真领会国家质检总局局长王勇在上届博览会期间考察广西检验检疫局工作时强调“将监管寓于服务之中，在服务中加强监管”的指示，坚持ISO9000质量管理理念，坚持持续改进的良性循环质量控制方法，坚持对服务博览会一线人员进行业务、外事礼仪培训，不断提高服务博览会工作人员的综合素质，使服务博览会的工作常做常新，不断取得优异的成绩。

　　加强快速检测设备和人员配备，确保入境参展食品安全。为做好服务博览会工作，广西检验检疫局先后购置了二氧化硫、农残快速检测仪器、样品存放用冰箱等先进设备，开展快速检测业务，定量检测水果、果脯中的二氧化硫残留，蔬菜、水果、大米、豆类、麦片等食品中有机磷和氨基甲酸脂类农药残留，酒类中的甲醇等有害物质，将检测时间从过去的3~5天缩短至50分钟左右就完成检验过程，实现准确快速，提高工作效率，确保入境参展食品的安全。

　　加强与相关部门的沟通与协作，保证对外协调的有效性。积极主动地与广西国际博览事务局、海关、外办、外运和会展中心管理公司等部门保持密切联系，提前做好沟通工作，及时协调解决各种问题，保证服务博览会第一线的检验检疫监管和现场检疫处理等工作顺利进行。

　　方案：力求精细

　　记者获悉，广西检验检疫局制定了服务第六届中国-东盟博览会工作方案，明确各部门的工作职责，成立由局长黄涛为组长的检验检疫服务第六届博览会服务工作领导小组。各主要出入境口岸的检验检疫机构，也同时成立以分支局局长为组长的领导小组，负责组织服务第六届博览会领导工作，确保第六届博览会各项检验检疫服务工作万无一失。

　　据广西检验检疫局副局长张祖昌介绍，广西检验检疫局服务第六届博览会的指挥系统，采用“三部、两办、五局”的组织机构，在博览会期间，有关各部门及主要出入境口岸均实行24小时服务机制。其中，统筹协调部主要负责检验检疫技术保障、人员检疫的指导及协调、展品的通关协调及各部门工作之间的业务协调。该部与区博览局、指挥中心展览工作部进行对接；综合接待部主要负责与国家质检总局及广西政府各部门的联系、及质检系统来宾的接待工作；后勤保障部主要负责服务博览会期间使用车辆的安排、抽调人员的食宿，以及有关会展现场办公和检验检疫设备设施的搬运等工作；南宁机场办公室主要职责是对出入境参会人员及其携带物进行检疫查验、对航空器进行检疫、对来自疫区的航空器进行卫生处理等。该办公室与服务博览会指挥中心接待工作部进行对接；会展中心现场办公室主要由广西检验检疫局南宁办事处负责，并根据工作需要从局系统内临时抽调专业人员参与现场业务工作，该办公室与服务博览会指挥中心展览工作部的展览管理服务组进行对接。

　　五个主要出入境口岸局，包括凭祥、防城港、东兴、桂林、北海检验检疫局是中国-东盟博览会秘书处指定的主要出入境口岸。在博览会期间，上述各口岸检验检疫机构负责对出入境参会人员及其携带物进行检疫查验、对参展物的外包装进行初步查验及必要的检疫及消毒处理、对运输工具进行消毒处理等工作。组织机构中的各级领导及工作人员已在9月25日前全部落实到位。广西检验检疫局驻博览会现场检验检疫办公室于10月9日就进驻开展各种准备工作。

　　10月13日，参加第六届中国-东盟博览会的首批参展物品从防城港口岸入境，这批参展品是来自柬埔寨、马来西亚、泰国3个国家的布展材料、木制品、咖啡、饮料、小食品等，共6个集装箱柜装运，广西检验检疫局与防城港检验检疫局即按工作程序进行监管。在南宁国际会展中心，广西检验检疫局“10+1”办主任农尚积、驻博览会现场检验检疫办公室副指挥林海洪做好现场协调和检验检疫安排工作，业务人员登车对货物外包装进行检疫消毒，核对货物品种、数量、规格、箱号等，同时，按照携带有毒有害生物的风险程度，对参展货物进行分类管理，防止植物病虫害和有毒有害物质的传入。

　　10月14日，在现场实验室，记者看到，广西检验检疫局技术中心副主任吕春秋、检验员郭蔚对进口食品进行检查，他们制备样本、微波提取、加沉淀剂、过滤、显色，最后将样本置入快速检测设备，不一会，随着“滴滴”的声音，定量检测结果已经出来。原来要3天时间才能得出的检验结果，现在仅用半个小时就完成了检验过程，实现了准确快速。

　　10月18日下午，广西局局长黄涛、副局长张祖昌等领导到博览会现场检查指导工作，了解入境参展品报检数量、种类、国别、样品快速检验等情况，对现场办从入境咖啡豆中检出检疫性有害生物--咖啡果小蠹、从入境木质包装中检出森林重要检疫性有害生物--双钩异翅长蠹等，要求按规定进行检疫处理，严防疫情扩散，确保会展的安全。

　　10月18日下午，广西局莫伟媛副局长陪同国家质检总局“质量和安全年”活动第六督察调研工作组，深入博览会现场检查指导工作，督察组了解现场办对入境展品检验检疫监管的做法，充分肯定广西局服务博览会的工作经验和成效。

　　10月19日下午，国家质检总局党组成员、认监委主任孙大伟一行到博览会现场视察，肯定了广西局在服务六届博览会工作中，制定了科学严谨的方案，不断创新监管措施，既把关又服务，积累了一套服务国际会展的检验检疫工作经验。

　　荣誉：载入史册

　　“几许汗水催春绿，满园硕果沐东风”。在广西检验检疫局荣誉室，一块奖牌特别引人注目，去年11月，中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会广西指挥中心授予该局“2004~2008年中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会筹办工作先进集体”称号。

　　同时，广西检验检疫局系统有50人被授予“2004~2008年五届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会先进个人”，他们是黄涛、张祖昌、莫伟媛、经克、刘洁、黄肖林、谭亮、韦可伟、林海洪、陈德保、覃勉、梁俊、苏秋晓、谢丽萍、黄建业、麻秀珍、陈丽、廖安然、王名东、陆新、王秋明、叶江潮、夏福明、花元隆、刘东萍、罗奔、黄斌、黄湛、包雷鸣、梁永才、李里、谢琪辉、李志明、韦万春、刘拥军、张梓雄、朱金祥、万承刚、吕春秋、汪文龙、郭蔚、李伟丰、唐电明、陆建新、柏山松、王建英、张寿亮、宁佳强、曾罗、苏秋梅。

　　昨天的荣誉承载了广西检验检疫人服务博览会的艰辛和汗水；今天的脚印镌刻着广西检验检疫人对新的目标的顽强追求与执着。

　　中国-东盟博览会永久落户南宁，在广西检验检疫局，每年还会涌现出更多为服务博览会默默无闻的工作人员，岗位不相同，服务无止境！

　　《中国国门时报》韦万春 王荣生 朱 林 文/图

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