本报记者 韩晓东

　　国家发改委等部委日前指出，部分新能源产业如多晶硅、风电设备等面临产能过剩风险。对此专家认为，未来新能源产业有可能持续快速发展，应更多地以市场化手段来调节产能过剩压力，并理顺能源结构和能源价格等体系。

　　不必过于忧虑过剩

　　国务院日前公布的抑制部分行业产能过剩若干意见中，不仅包括钢铁、水泥等传统工业行业，多晶硅、风电设备等新能源产业也赫然在列。对此国家发改委能源研究所所长韩文科在环球秋季论坛上表示，不能笼统地说新能源产业已经过剩，而部分新能源产业有过剩趋势的说法更为准确。如光伏发电等行业出现了重复建设趋势，但这并不是新能源产业发展的问题，而是中国外向型经济程度过高带来的。

　　韩文科认为，不需对新能源产业过剩过于担忧，未来该产业发展前景广阔。国家提出到2020年可再生能源占能源消费比重为15%，这一目标到时候很可能顺利实现。同时他预计，目前我国风电位居第四位，到2020年我国风电装机容量可能将达到6000万千瓦以上。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，新能源行业是否过剩应交由市场来决定，同时政策层面应加以引导而非干预，引导的重点应当放在技术自主创新上。国家应引导大的能源企业积极参与新能源行业，同时避免过多干预市场价格以及产生行业壁垒。

　　科技部政策法规司司长梅永红则指出，为促进新能源行业发展，适当政策跟进和补贴是不可或缺的。我国新能源基础服务能力严重缺失，这在智能电网、电动汽车等领域表现得较为明显，为此应更多出台普惠性支持政策，鼓励新能源技术持续进步。

　　多管齐下促健康发展

　　据了解，2008年我国多晶硅产能约2万吨，当年产量0.4万吨，在建产能多达8万吨，产能出现较明显的过剩现象。国家发改委产业协调司司长陈斌表示，我国多晶硅行业面临总量规模明显过剩、布局不合理等问题。未来要通过严格产业市场准入、强化环境监管、严格项目审批管理、实行问责制等，通过采用经济、行政等手段，抑制产能过剩和重复建设的势头。

　　目前我国风电机组整机制造企业超过80家，2010年我国风电装备产能将超过2000万千瓦。对于可能出现的产能压力，工业和信息化部总工程师朱宏任指出，产能过剩更容易出现在信息不对称情况下，以及缺少真正对投资项目负责的责任主体情况下。未来一方面要加强信息引导，以减少盲目经营，另一方面要推动兼并重组和淘汰落后，采取经济、法律及必要的行政措施避免产能过剩情况反复出现。

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