88注彩票，7个一样的号码，3.6亿元的奖金，再加上在河南安阳诞生却迟迟不肯露面的神秘“中国彩王”……自10月8日晚上，福彩双色球第2009118期开出史上最高额度的超级大奖后，公众的视线始终被这一事件的变化牵动着。随着时间推移，热议的焦点也从“对彩王的猜想”逐渐转移到了“个人隐私权与公众知情权孰轻孰重的争论”上。

　　10月14日，记者多方走访，就事件对山西的影响，隐私权与知情权应该先保障哪一个等问题进行了调查。

　　影响

　　网上热议 充斥争论调侃

　　在国内彩民已达2亿的情况下，河南中出3.6亿超级大奖的消息无疑成了一枚重磅炸弹。中奖者是谁？这么多钱该咋花？中奖过程为什么不公之于众？这些都迅速成为网络以及百姓街谈巷议的焦点。

　　在各类观点中，“彩王”的身份到底该不该公开成了争论的热点。有网友认为，“还是公开吧。他可是站在千千万万彩民的肩膀上一夜暴富的。”还有网友调侃道，“‘今天你倍投了吗？’将是今年的流行语。”一位网友还特意写了一首打油诗表达自己的观点，“买了N年彩票，从来没有回报，以为好运未到，卖命再买彩票，直到3亿天奖，才知福星已到，就算我没中奖，看他一眼也好。”

　　在人们的谈论中，还有一则传闻：一名男子跑到大街上，举个牌子自称河南巨奖得主侄子广州招万名老乡庆祝。此人还说，万名老乡要包车回家，每人发1000元红包。

　　投注站销量增加 倍投成热门

　　连日来，3.6亿巨奖的示范效应，在山西彩民中同样起到催化剂的作用。10月14日10点，在省城并州路一家福彩投注站内，前来购买彩票的市民络绎不绝，站主一双手几乎没离开过投注机，忙着为彩民出票。站主介绍，“自从10月8日河南安阳的双色球巨奖开出后，几乎所有彩民的热情都被激发出来了。往常来观望的彩民，出手也变得大方起来。我的站点日销售量每天至少增加15%，而增长的这一块，多是来自双色球的销售。”而且，由于河南中奖彩民选用了翻倍投注，省城的很多彩民也开始尝试这种玩法。

　　福利彩票销售旺盛的场面几乎在每个投注站都有所体现。在省城长风街某福彩投注站内，除了经常光顾的老彩民外，这两天也多了不少新面孔。该投注站负责人表示，从15日起，福彩双色球开始44期的派奖，这意味着彩民可能中出的一等奖奖金增加500万，这在一定程度上也促进了彩票的销售，“但直接的原因还是3.6亿大奖的轰动效应。”

　　最想知道谁中奖有无内情

　　除了买彩票的人多了，投注站里对巨奖的争论也从未停止过。记者走访了几个站点，聆听了彩民的议论后发现，争论围绕着“中奖人是谁”“为什么迟迟不肯露面”“这里面是不是有猫腻”等问题。

　　彩民赵先生属于观点比较温和的一方。买彩票的过程就是一种游戏，如果太较真了肯定中不了奖，“以山西为例，全省有500万彩民，中奖的概率微乎其微，但还是有人中，这只能说明人家运气好。”彩民刘先生则表示，“暂时不出来领奖完全可以理解，再说了，没准儿早就领走了，只是怕有危险，不敢说出来。”

　　另一方彩民却心存疑虑。“你说他为什么偏偏就买这注号，还买了88倍。”这些彩民觉得，中奖背后一定有着难以说清的内幕，当地彩票管理机构应该澄清事实，一句“不容置疑”的解释显然不是大家所期望的，“我们也有知情权啊，到底是谁中了奖？究竟有没有这回事？”

　　说法

　　律师：隐私权与知情权不冲突

　　中了奖的不想声张，没中奖的偏想知道谁中了奖。山西省民权律师事务所的薛林中律师认为，“这种冲突背后，实质上是公民个人隐私权和公众知情权之间的博弈。彩票市场中，这样的争论一直就存在，只不过这次3.6亿大奖的出现，让大家的神经更加敏感。”但薛林中认为，公民的隐私权神圣不可侵犯。在今年7月1日开始施行的《彩票管理条例》中明确规定，“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。”

　　“得奖者的个人隐私和公众对彩票发行的知情权并不冲突。”山西东奥律师事务所的向东律师这样认为。她认为，在这场博弈中，公众真正感兴趣的，是中奖程序是否公正？中奖人的身份是否合法、真实、有效？中奖人是否通过正当手段得了这个奖金？是否有内部交易？从根本上说，争取知情权的另一面，还是大家害怕彩票存在暗箱操作，渴望整个彩票制度的透明。前些年的宝马彩票案就曾暴露出彩票行业管理的混乱。有了这个前车之鉴，大家的担心也是有理由的。因此，福彩部门完善信息公开机制，建立部门的公信力才是当务之急。

　　而在国外，比如美国、英国，每一家彩票机构都会通过自己的官方网站，发布其彩票监管体系和资金运行的详细情况，每一位获奖彩民的信息都会详细披露，包括照片。

　　福彩中心：中如此大奖很正常

　　中出中国第一巨奖，河南省福彩中心在其网站醒目位置进行了宣传。记者采访该中心后，对方表示，目前，3.6亿元奖金已经调配到账，可以随时为中奖彩民兑奖。他们将为中奖彩民开通领奖绿色通道，严格执行保密条例，保护中奖彩民的隐私，确保其能安全兑奖。而对于此次中奖的真实性，对方则称“不容置疑”。

　　对于这次大奖风波，山西省福彩中心营销宣传部负责人田剑锋评价说，除了中奖数额庞大外，“和以往中出的任何一注大奖没有区别，一切都很正常。”对于媒体连日持续报道的情况和各种怀疑的声音，田剑锋表示，福彩中心一直由财政厅负责监管，这种监管除了资金的运作，还有其他各方面的管理，并不像一些人所说的缺乏监管或是操作不透明。据统计，仅我省福彩从1987年至今已发行销售86亿元，其中筹集福彩公益金29亿余元，资助各类福利公益项目1.7万余个(次)。

　　此外，对中奖者隐私的保护也一直是福彩中心高度重视的一项工作。“一般情况下，除了兑奖手续承办工作人员，其他任何人都不得接触中奖者本人，泄露中奖者个人信息属于违法行为，这些在《彩票管理条例》中都有明确的规定。”就中奖者个人隐私权和公众知情权的权衡上，田剑锋表示，福彩中心应该毫不犹豫地确保中奖者个人隐私权。在此基础上，向公众表明运行制度的公开透明和中奖事实的准确、权威和公正。

　　财政部门：彩票监管始终如一

　　省财政厅综合处负责全省彩票资金的审批和监管。该处室工作人员称，作为彩票的监管部门，福彩和体彩发行机构的发行费用、工作经费、奖金以及彩票公益金都由财政部门审批、划拨。根据相关规定，每年的彩票发行收入，50%用于返奖，15%用于自身运作，剩下的35%将作为彩票公益金全部用于公益事业。彩票的发行费用是参照事业单位经费的使用情况每年下拨给彩票发行机构的。工作经费、奖金的下拨也要通过审批。彩票公益金从上一年度留成后，用于下一年度的开销，全部用于优抚事业、助残及其他公益事业。而且，彩票公益金的公告是一年一报，并要面向社会公示。资金使用完毕，审计部门还要对彩票发行机构的经费使用情况、彩票销售情况进行审计。针对此次中出的近3.6亿元巨奖作弊的嫌疑，该工作人员还表示，福彩、体彩都有自己的一套网络系统，每天一报，及时更新，在流程上作弊的可能性极小。

　　>>>记者观察

　　中过大奖者领奖很警惕

　　本报记者曾多次采访过我省500万元以上大奖得主。有把中奖的彩票拿胶带贴在腰里领奖的，有从始至终低着头不说话的，有中了大奖连老婆都不告诉悄悄玩起 “潜伏”的，还有中奖之后打算连夜全家搬迁的……这些中大奖者的心态和各色表现都给记者留下了印象。

　　这些命运在一夜之间被改变的人，无一例外保持着高度警惕性。除了在办理领奖手续时不得不提供身份证外，他们通常使用化名，有的还会随意编造年龄、地址等涉及到个人隐私的信息，可见他们对自身的保密工作非常重视，没有一个人愿意透露自己的真实身份，而所谓的采访也往往围绕中奖经过、投注技巧、奖金支配等话题展开。

　　9月底，记者在省福彩中心遇到了我省首注七乐彩500万大奖得主——一位河南打工仔。和他一起来的，还有老家的一位身材魁梧的哥哥。“一晚上没睡好，既高兴又紧张。”这位男子一边搓着手，一边说着话，这句话几乎反映了所有中奖者的心理。

　　本报记者 兰玲 王普荣

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