记者 庞东梅

　　主持人：本报记者 庞东梅

　　特邀嘉宾：社科院工业经济研究所研究员、博士生导师 陈耀

　　日前，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》，明确了中部地区的发展定位和目标，为中部六省的崛起注入了动力。

　　规划中强调的中部地区“三个基地一个枢纽”的定位，体现了中部六省的自然资源禀赋、独特的区位优势以及经济技术基础，成为中部地区崛起的一个重要基石。如何才能借助政策春风，发挥中部六省的优势，走出具有中部发展特色的道路，成了摆在中部六省面前的一个重大课题。

　　中部地区如何实现规划中关于“三个基地一个枢纽”的目标？前进的道路上究竟会面临何种问题？记者为此采访了社科院工业经济研究所研究员、博士生导师陈耀。

　　记者：作为四大板块规划中最晚的《促进中部地区崛起规划》，它的出台具有什么意义？

　　陈耀：国务院常务会议通过的《促进中部地区崛起规划》，是对以前相关指导意见的进一步细化。这个规划进一步明确了中部六省市的战略定位，提出了2015年的发展目标以及实现这些目标需要解决的问题，对于又好又快地促进中部地区崛起，增强区域发展的协调性，具有重要的指导意义。下一步有关具体政策措施还将会进一步明晰。

　　记者：“手中有粮，心中不慌”，去年的全球粮食危机让我们再一次体会到粮食自给、粮食安全的重要性。中部地区可以说是我国的一个重要“粮仓”，规划中把粮食生产基地放在了首位，显示出这一定位的重要性。为什么把中部地区定位于粮食生产基地？如何才能让这一规划变为现实呢？

　　陈耀：中部地区除了山西省外，其他五省都是我国重要的粮食主产区，都是农业大省，对于保障我国的粮食安全，保障13亿人口的吃饭问题，发挥着重要作用。近年来，我国出台的一系列支农惠农政策，中部地区粮食主产区从中受益很大。规划中提出，下一步加强粮食生产基地建设要积极发展现代农业，调整农业结构，大力推进农业产业化经营。在这些方面，中部地区做了许多事情，但是距离目标还很远。从目前的情况来看，中部地区传统农业占比仍然较大。虽然有些省份如河南、湖南、江西，在依靠科技发展高效农业、发展规模化经营、推进农产品的深加工等方面做出了许多努力，并且也取得了一些成就，但是从总体上看，中部大部分地区的农业生产方式还比较传统，农业的比较效益还很低。中部地区下一步还要加快现代农业科技的推广，发挥龙头企业对农业产业化的带动作用，国家对此还要加大支持力度，使中部地区不仅成为国家粮食供给、保障粮食安全的基地，而且也要使种粮农民得到实惠，让农民的收入持续提高，这需要我们进一步努力。

　　记者：谈到煤炭，人们立刻就能想到山西，中部地区丰富的能源为我国经济发展提供了有力支撑。在当前我们经济发展面临“节能减排”重任的同时，如何发挥中部地区能源和原材料基地的作用？

　　陈耀：中部地区一直是我国重要的能源和原材料基地。规划中提出进一步优化布局，集中开发、高效利用，精深加工都具有很深的内涵。就拿煤炭来讲，中部地区的煤炭产量在全国煤炭产量中所占比重很大，达到五分之二以上。煤炭产业正继续朝着规模化经营的方向前进，近年来坚持淘汰小煤窑，提高能源和原材料的集中度，提高资源利用效率。

　　能源和原材料的精深加工是核心。能源和原材料的基地不仅仅简单地提供或输出初级资源品，而且要进一步提高能源和原材料的加工深度，拉长产业链。比如有色金属中的铝工业，不仅要发展氧化铝、电解铝，还要进行铝材加工，提高产业的附加值，延伸产业链条。

　　此外，中部地区在发展能源和原材料的同时要更加注意节能减排，在建设能源和原材料基地的同时要考虑如何按照低碳经济和循环经济的理念以及节能减排的要求，走出一条资源节约和环境友好的可持续发展新路子。

　　记者：装备制造业可以说是工业中的“母机”，高新技术产业则是未来发展的“制高点”，如何来推动中部地区装备制造业和高新技术产业的发展？

　　陈耀：近年来，中部地区装备制造业和高新技术产业发展很快。比如汽车制造业，不仅有发展早的二汽，还有安徽省的自主品牌汽车奇瑞，还有河南的客车和皮卡车，可以说，中部几个省份的汽车产业都有发展。此外，湖南省的工程机械也有很好的基础；在高新技术领域，武汉的光谷在全国具有很大优势。

　　中部地区加强现代装备制造业及高技术产业基地建设，主要包括两方面，一方面要提升核心竞争力，关键是加快高新技术的研发。不仅是中部地区，我国整个装备制造业都要提升自主创新的能力。中部省份要在包括成套设备、工程设备、农业机械、汽车制造在内的一些产业上增加研发投入，提高企业的科技创新水平。另一方面，我们还面临一个重要任务，利用高新技术改造传统产业。中部地区有些上个世纪50年代建立的老工业城市，很多老企业需要加快技术改造，在技术装备、生产工艺和产品设计上要不断地改造更新，使这些传统产业保持较强的市场竞争力。

　　记者：中部地区位于我国的中心地带，交通优势非常明显，如何发挥中部地区的枢纽作用？

　　陈耀：中部地区地处中国的地理中心，不东不西，区位居中，具有承东启西、贯通南北的独特优势。从全国来看，中部地区的交通条件是最好的。规划提出了强化综合交通运输枢纽地位，就是要进一步完善中部地区综合交通运输的网络体系，包括铁路网、高速公路网、机场、水运、管道五种运输方式，提升运输能力。虽然在铁路建设方面，“两纵两横”干线都已经建设起来，但是还不能满足运输的需求，尤其是货物运输的需求。中部地区交通枢纽的建设还有很多方面的问题需要解决，比如高速公路的收费问题。因为，运输成本高、物流成本高，目前仍是制约中西部地区发展的一个主要问题。建设综合交通运输枢纽的一个重要任务就是要提供更加方便、快捷、低廉的运输服务，降低企业的物流成本，为中部地区的经济发展特别是承接东部的产业转移，提供更好的外部条件。

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