国务院常务会议讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》之后，身处辽宁省开发开放前沿的营口开发区党政领导深感责任在肩，使命重大。就营口开发区过去的发展历程及今后的发展远景，记者日前采访了营口市副市长、开发区党工委书记高作平。

　　记者：机遇给予有准备的鲅鱼圈。作为全国较早开放的营口开发区，你们勇立潮头、争做龙头的许多努力，是不是已经成为今天辽宁沿海经济带对外开放的铺垫和基础？

　　高作平：国务院批准辽宁沿海经济带发展规划纳入国家战略，这对辽宁省、营口市乃至开发区都是一个千载难逢的机遇。辽宁沿海经济带发展规划，最早就是营口提出来的，为此我们做了大量的前期准备工作。营口开发区处在辽宁沿海经济带中轴的中心位置，有区位、交通、资源等多方面优势。这些年来我们审时度势，因地制宜，确立大目标，营造大环境，实施大项目，进一步统筹规划了268平方公里的辖区面积。科学布局产业，科学布局城市，科学开发建设，真正把沿海建设成为具有世界先进水平的产业带和生态文明、适于人居的城市带，为辽宁的全面振兴、早日进入东部发达地区行列作出了较大的贡献。即使是在这场席卷全球的国际金融危机中，营口开发区不等不靠，敏锐地在危机中寻找机遇、发现机遇、把握机遇，通过采取大力发展现代服务业等一系列措施，使开发区不但没有出现经济下滑，反而在逆势中依然保持各项经济指标的快速增幅。

　　辽宁沿海经济带发展规划晋升为国家战略，给营口开发区带来了更大机遇，开发区的发展优势从来没有像今天这样真切与突出。营口开发区将把握机遇，发挥优势，立足当前，着眼未来，继续向“立潮头、做龙头”发展目标努力。

　　记者：有着把握战略性与现实性相结合能力的开放区，下一步工作将有哪些突破？

　　高作平：营口开发区是辽宁沿海经济带上的重要节点，上升为国家战略就意味着世界在关注，全国人民在关注。我们有了更多的关注也就有了更好的发展环境、发展动力。同时，给了我们一个很好的政策支持，作为国家级开发区，深知政策对一个地区的发展是非常重要的，这使我们发展的底气更足；上升为国家战略，有很多项目汇聚鲅鱼圈，我们在招商引资上将会有更大的突破。

　　有使命在心，必有责任在身。首先要保持清醒的头脑，客观准确地看待发展成绩，把握发展形势。要进一步树立全国开发区和先进地区的更高目标，找寻更高的参照系。放宽眼界，使头脑更清醒，思维更清晰，决策更科学，从而提高发展的水平和档次，适应辽宁沿海经济带建设上升为国家战略这一新的发展形势，推动营口开发区又好又快发展；二是要准确定位，把握机遇。要在辽宁沿海经济带中实现率先崛起，在营口滨海新经济区发展建设中两手一起抓，举全区之力高标准规划建设北部望海新区，要紧抓开发区老城、新城建设不放松，坚持统筹兼顾、可持续发展的理念，争创辽宁沿海经济带上科学发展示范区；三是要勇于创新。创新是一个城市或一个地区的灵魂，是地区经济发展的动力，我们既要敢想又要敢干，要把两者有机地结合好，继续提高敢干的胆识，增强善干的能力。进一步解放思想，坚持创新理念，使开发区在今后的发展中立于不败之地；四是超前发展。要继续坚持理念的适度超前，规划的适度超前，以及完成任务的适度超前，只有超前才能超越自我，追求卓越。我们要继续把握适度超前的发展理念，提高对外开放度，提高对外知名度和影响力，提高对内凝聚力。与先进的理念、文化、技术接轨，以超常规的思维，加快推进园区建设和产业集群建设，加快基础设施及民生工程建设，加快一大批项目按时落户。加大融资力度，要保增长、保税收，使各项经济指标继续保持高速增长；五是选准切入点，在一个发展时期我们要选择好促进经济发展的切入点。我们曾重点抓了软实力建设，以非经济因素促进经济发展。

　　记者：成为国家发展战略实施中心的营口开发区，今后的发展前景如何？

　　高作平：《辽宁沿海经济带发展规划》确定了“一核、一轴、两翼”的总体发展格局。我们正处在“一轴”的中心位置，明确了营口开发区在整个沿海经济带发展中所处的地位和重要作用，提出了发展的具体要求。与以往不同，发展规划不是单纯地强调产业发展，而是提出要全面发展。营口市委、市政府明确提出要“建设百里沿海产业带、百里滨海生态城、百里沿海景观带”。按照这种发展模式和要求，营口开发区在辽宁沿海经济带中起步最早、基础最好、规模也比较大。所以在新的形势下，对开发区也提出了新课题。

　　在新一轮竞相发展中，要增强紧迫感。我们将加大招商引资和城市推介力度。在项目建设方面，两个产业集群都在鲅鱼圈，一个是以鞍钢为代表的冶金装备产业集群，一个是以新东北电器为代表的输变电产业集群。要围绕这两个方面大做文章，经过培育整合，完全有可能发展成为具有500亿元、甚至上千亿元的产业集群。同时，进一步发展旅游服务业。据有关网站介绍，现在辽宁沿海经济带上最火的旅游景点，鲅鱼圈的山海广场排名第一位。随着“海滨温泉节”的举办，以及“十一”前海上栈桥、贝壳形状观景台、鲅鱼公主雕塑和金泰酒店等精品项目的投入使用，开发区的旅游服务业在今后，特别在明年还要进入一个高峰期。

　　营口开发区已经进入了飞速发展的关键时期，机遇难得，时不我待。面对新形势、新机遇，全区上下将进一步解放思想、开拓奋进，只争朝夕、乘势而上，一切服从发展，一切服务发展，争当“营口建设辽宁沿海强市的排头兵”、争做“辽宁沿海经济带科学发展的示范区”，创造辽宁沿海经济带开发建设史上新的奇迹，以优异的成绩向新中国成立60周年和建区25周年献礼！

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