陈言
9月24日,日本政府发言人、官房长官平野博文在东京的首相官邸会见日本记者时,脸上的喜悦由衷地显露了出来。
此时,民主党四驾马车中,最重要的两位鸠山由纪夫首相和冈田克也外务大臣正在美国访问,但主要日程已经基本结束。“鸠山外交顺利启动,日本对地球温室化问题的积极表态,给世界各国留下了深刻的印象。”平野长官自我评价说。
鸠山到美国后随即与中国国家主席胡锦涛会谈,之后又与美国总统奥巴马会面。鸠山在联合国大会上的发言,也让全世界看到了民主党外交与自民党外交的巨大不同,让世界对9月16日刚刚成立的新内阁,对鸠山首相一直强调的“友爱外交”有了大致的了解。
而9月28日冈田外务大臣计划来上海与中国及韩国外交部长会谈,10月10日,将在北京召开中日韩三国首脑会议,日本外交的特点也将更加突出地显现出来。
“鸠山首相在美国与各国首脑构筑了信赖关系,达到了预定的目的。”平野长官说。不久就要进行的访华,将是鸠山友爱外交的正式启动。
“入亚”姿态
过去日本人很喜欢把自己说成“香蕉”:外皮虽然是黄的,但是芯则是白的。
在经济上超越了除了美国以外的所有西方工业先进国,维持了四十余年的GDP规模排在世界第二的实力,虽然没有提出过“赶美”的口号,但除了美国之外,日本并没有在战后考虑过需要认真评价其他国家,更不用说亚洲国家了。日本人认为自己的国家虽然在地理上属于亚洲,但在心理、社会体制等方面,早已经是“西方”国家了。
但另一方面,大多数日本的内阁首相上任后马上要到美国去,要先向美国表示忠诚。日本综合研究所董事长寺岛实郎就说:“我们这个国家在很长一个时期内,除了对美协调外,竟想不出一个自己的外交原则。”
鸠山由纪夫当选为首相的第5天,也是先去了美国。但非常意外的是,他不是先去会见美国总统,而是一下飞机,第一件事是会见中国国家主席胡锦涛,鸠山和胡锦涛进行了将近1个小时的会谈。
鸠山在会谈中,首先谈到了他对欧盟的认识。法德两国在二战后成立的煤炭及钢铁联盟以及欧洲6个主要国家的相关市场的建立,彻底地消除了欧洲发生战争的根源。鸠山首相设想的东亚共同体,也是以经济为基础的,他说:“日中之间应该超越不同,构筑信赖关系,在这个基础上,建立起东亚各个国家参加的共同体。”在谈到东海油气田开发问题时,他说:东海“不应该是争端之海,而应该成为友爱之海。”非常明确地提出了友爱外交的具体内容。
日本媒体同行向笔者透露说:“我们在写消息时,把新闻的重点放在了鸠山首相上台后日中关系的问题上,这是日本政权轮换后出现的一个新的外交方式。”过去日本政治家总会拿一大叠文件,摆在桌之上和外国政府首脑会谈,把官僚准备好的会谈内容一 一消化,而政治家本人的外交战略、中心点很难在这个时候反映出来。鸠山首相在与胡锦涛主席的会谈中,没有去看那些文件,做出了全新的姿态。
中方非常详尽、积极地回复了鸠山的提议。据新华社报道说,胡锦涛主席对中日关系发展提出了5点意见:加强高层交往及经贸合作,增进国民感情,增强在亚洲事务上的合作,妥善处理分歧。
寺岛董事长说:“从日本财务省的数字上看,2009年上半年的日本对美贸易比重为13.7%,对中国则是20.4%。在冷战刚刚结束的1990年,日本对美贸易比重占到了27.4%,那时对华贸易只有3.5%。在日本的主要贸易国中,中国出现了剧烈的变化。”
如果把亚洲其他国家的贸易也算进来,亚洲贸易对日本来说所具有的意义将更加重要。不管日本的“香蕉情节”多么重,这是日本政治必须要看到的,政权的转换使得日本在心理上的转变有了可能,于是也有了今天的日本“入亚”的姿态。
“亲美”依旧
“日本回归亚洲,采取入亚的外交姿态,并不意味着脱离美国,疏远和美国的关系。”一位日本评论家对笔者说。
在鸠山内阁成立以前,一些美国的日本专家看到鸠山在《Voice》月刊上发表的论文,武断地下结论说鸠山反美,这些“突出地显示出了美国的日本问题专家对日本政治,特别是对民主党的了解不够。”日本一家大报的周刊新闻编辑对笔者说。
9月23日上午,鸠山首相在纽约初次会见了奥巴马,两人进行了30多分钟的会谈。鸠山、奥巴马同为自己国家的民主党人,同在2009年成为国家首脑,无论在对各自国家政治体制的变革上,还是在处理地球温室化、废除核武器等问题上,有着共同的政治理念。在这个背景下,进一步加强日美关系才是两国政治家追求的目标。美国方面的日本问题专家反复说到的日美关系疏远的可能性,但从鸠山及奥巴马本人那里则很难找到佐证。
在谈到日美同盟时,鸠山首相对奥巴马总统说:“该同盟今后也是(日本)安全保障的中心所在。”奥巴马总统则说:“这是两国安全保障、经济繁荣的基础。”两者见解完全一致。
至于在8月大选时,民主党反复提出的“修改日美地位协定”、“停止为印度洋上的其他国家的海军提供燃油”等等,并没有成为日美首脑会谈的内容。日本在考虑用自己最擅长的方式来为阿富汗问题的处理出一份力量。不是动用日本的军队,而是通过在农业上的技术支援、市民的技能培训等方式,同样能带来阿富汗社会的稳定,军队不是解决一切问题的关键。
在朝核问题上,日美观点也完全一样,绝对不能容忍朝鲜开发及保有核武器,不仅是日美的一致见解,也是国际社会的共识。对于奥巴马总统主张的,建设一个“没有核武器的世界”这一观点,日本当然给出了很高的评价。
所以,日本并没有走“脱美”的外交路线,“亲美”与“入亚”,在日本外交上并不是一对矛盾。