记者 庞东梅

　　在日前举行的联合国气候变化峰会上，中国为应对气候变化所作出的表态赢得了世界众多国家的称赞。

　　为应对全球气候变化，在全球低碳经济的发展方兴未艾的背景下，如何实现我国经济快速健康增长与气候变化的和谐发展，成为我们迫切需要解决的一道难题。

　　国务院参事、中国可持续发展研究会副理事长冯之浚告诉记者：“如果不发展低碳经济、实现科学发展，我国的资源能源将难以支撑，生态环境将难以承受，国家竞争力将难以提升，国家安全也将难以保障。”

　　2008年全球金融危机爆发以来，各国在反思危机暴露出的问题的同时，也在寻找新的经济增长点。面对全球气候变暖严重影响人类环境和自然生态，导致水资源失衡、农业减产、生态系统严重损害，对人类可持续发展带来了巨大冲击。以低碳经济模式为基本内涵的发展模式成为了各国的首选目标。在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下，低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择，正在全球范围内得到广泛认同。当前，发达国家已经纷纷向低碳经济转型。

　　作为世界上唯一没有签署《京都议定书》的工业化国家美国，基于为美国经济长期发展提供动力，美国总统奥巴马上台以来，在能源政策方面采取了一系列措施，与原布什政府相比发生了极为重大的转折。冯之浚称，美国与中国是全球前两大排放国。我国是在1998年签署并于2002年批准了《京都议定书》，当时的美国却一直拒不承担减排义务，因而也成为众矢之的。美国政府提出了新的能源政策，中国减排的国际压力也随之大为增加。

　　冯之浚指出，由于发达国家大多数是低碳和清洁能源技术大国，它们很可能会利用减排指标、气候变化税、碳市场、碳信用等来主导全球低碳经济革命和新能源市场，一方面限制发展中国家的所谓高碳商品和产业，另一方面通过提升全球环境贸易标准，实现其低碳产业垄断全球市场的目的，最终从金融危机困境中实现所谓绿色经济复兴。

　　在应对碳排放问题上，我国还面临着诸多的问题和压力，我国作为最大的新兴发展中国家必须未雨绸缪，积极应对。

　　我国已经制定了“低碳经济”的基调。“巴厘岛路线图”之后，我国推行低碳经济、实现节能减排的步伐明显加快。在“十一五”规划中，特别提出了单位国内生产总值（GDP）能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%左右的约束性指标。2007年，我国政府发布实施了《应对气候变化国家方案》，成为第一个制定应对气候变化国家方案的发展中国家，明确了到2010年应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域和政策措施。为了确保上述目标的顺利实现，我国在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、提高能效、淘汰落后产能、发展可再生能源、优化能源结构等方面采取了一系列政策措施，取得了显著成果。

　　而从我国经济发展来看，我国面临着由“高碳经济”向“低碳经济”转变的重任。我国还处于工业化中期，随着工业化和城市化的推进，我国的能源需求将会进入一个快速增长的时期，同时我国众多的人口，给我国奠定了较高的碳排放基数，随着人民生活水平的提高，自然会带来能源消耗的增长。冯之浚还指出，在生产领域、消费领域和流通领域都处于高碳经济的状况，必然导致温室气体的高排放，产生一系列政治、经济、外交、生态等严重后果。这些严峻的挑战，使得我们必须把推行低碳经济模式提到国家战略层面上加以思考。

　　冯之浚称，在我国新增的4万亿元刺激经济投资计划中，共有5800亿元用于节能减排、生态工程、调整结构、技术改造等与应对气候变化相关的项目。此外，我国在新能源技术领域也积累了一定的实力，拉近了与国外的距离。

　　我国发展低碳经济也有着自身的潜在优势：一是减排空间比较大。我国目前的能耗强度和能源效率明显偏低,通过结构调整、技术革新和改善管理等途径,实现节能减排的余地较大。二是减排成本比较低。从国际上看，《联合国气候变化框架公约》规定每吨减排成本超过30美元，我国的成本大体在15美元。我国能源需求增长较快，符合减排条件的项目多，规模经济效应非常明显，有利于开展国际碳排放交易，吸引国际资金进入减排项目。三是技术合作潜力比较大。

　　冯之浚提出，我国在推进低碳经济发展中，需要观念创新、结构创新、科技创新、消费方式创新以及管理创新等。

　　低碳经济方兴未艾，我们要走的路还很长。