提到荣成海关，可能人们还有些陌生，但如果提到荣成海关的前身石岛海关，她悠久的历史和独特的地理位置，在海关系统内还可算是小有名气。

　　荣成海关的历史，最早可追溯到清代中叶，据《荣成县志》记载，咸丰九年（1859年），军务大臣袁甲三在荣成县石岛海口开设石岛厘税局，管理荣成县属的石岛、俚岛、龙须岛及文登县属的张家埠海口的税收。从那时起，这个“滨海边关”便开始谱写自己独特的“成长日记”。

　　■王子佳

　　

　　荣成海关新办公楼

　　最初的记忆是苦涩的。第一次世界大战期间，荣成海关曾先后被德、日列强所把持，经历了长达半个世纪的屈辱。

　　最初的记忆也是顽强的。自从1938年抗日民主政权建立后，作为敌占区海关，荣成海关一直与北海行政公署保持联系，积极为建立抗日根据地人民海关做准备工作。

　　1945年8月20日，伴随着石岛的解放，荣成海关终于结束了长达半个多世纪的屈辱史，回到了党的怀抱，建立起解放区人民独立自主的新海关。

　　在伟大祖国建国60周年之际，我们走访了那些曾经同荣成海关一同成长的老海关人，追踪着一段两代人之间的历史足迹与时空对话。

　　自2005迁址更名起至2008年间，荣成海关共受理进出口报关单36.1万票，监管进出口货物374万吨、总值103.3亿美元，监管集装箱31.7万个标箱，监管进出境船舶10410艘次、班轮2743航次、旅客92万人次。

　　1947年8月，国民党进攻胶东，为便于对敌斗争，石岛分关脱离东海关成为独立的石岛海关，王进礼老人也正是在这个时候进入石岛海关，开始了自己短暂但却光荣的海关历程。

　　在石岛随时可能遭到进攻的情况下，王进礼老人和当时的8名同事一起，坚守工作岗位，在困难重重的情况下坚持征收各类税款，为支援我党的解放战争做出了贡献。

　　“那时候的思想特别简单。”王进礼老人说：“一心一意只想着要把党交给我们的工作做好。为了支援前方，我们8个人都是节衣缩食，吃的都是咸菜、粑粑，穿的都是打过几层补丁的衣服。”

　　就这样，王进礼老人在那个最困难的年代在石岛海关整整工作了4个年头，直到1951年，石岛海关因石岛、龙须两口岸改为非贸易口岸而奉命闭关。闭关那天，站在自己辛勤工作过的石岛海关旧址前，当时还是一名年轻小伙子的王进礼流下了不舍的泪水。

　　1988年12月5日，石岛港被国务院批准为国家一类开放港口。石岛海关重新开始筹建。冯继宗则作为第一批被选中的筹建人员，见证了新时代的石岛海关从无到有的过程。

　　回忆起石岛海关开关的景象，王进礼老人依然激动万分：“看着新石岛海关挂牌成立，看着新的海关人穿上崭新的制服，继续奋战在自己曾经工作过的海关岗位上，心头真是百感交集。”

　　如今，已经57岁的冯继宗副处长依然奋战在他为之奉献了一生的海关岗位上，每次巡视繁忙的港区码头，他都会认真地对我们这些后辈讲：“是改革开放的春风让石岛乃至整个荣成有了今天的繁荣景象，我们海关关员要尽一切所能保护好这片来之不易的繁荣。”

　　

　　上世纪90年代海上鲜销业务监管

　　说起荣成海关一路走来的变化，冯继宗副处长滔滔不绝。

　　刚刚开关时，恰逢90年代初，随着海上走私格局北移，胶东沿海一带走私形势严峻，石岛海关一成立，就立即投入到打击走私违法活动中。

　　1993年2月9日，石岛海关与威海海关联合行动，查获某企业从公海走私外烟1180箱，3月18日查获巴拿马籍“潘玛丽”轮走私韩国小汽车16辆，5月15日至16日连续作战查获辖区两企业走私韩国小汽车34辆，实现北方关区打击海上走私外烟、汽车零的突破。

　　在打击走私取得辉煌成就的同时，石岛海关也开始了对进出口货物的监管。

　　“那个年代里，骑着自行车，腰上挎着查验包的海关关员，可是石岛大街上的一道风景。”冯继宗副处长回忆道：“那时候，整个石岛海关只有两个科室，整个荣成市只有不到10家企业从事进出口贸易，全年进出口总值还不到50万元。工作都是以反走私为中心，总觉得‘开放的中国’是个遥不可及的梦想。”

　　从1993年开始，随着中国开放步伐的进一步加大和地方经济的不断发展，作为中国北方第一大渔港，独具特色的海上鲜销业务被批准，这一业务改变了以往僵化死板的监管方式，允许由农业部批准国际运营资格的鲜销船舶在海上收购鲜鱼后，经收购海域直接运往国际渔市场销售，船舶返回后凭销售发票在海关正式报关。这是石岛海关监管“不见货”的第一次尝试。自1993年鲜销业初具规模至2000年，石岛口岸海上鲜销达8.03万吨，创汇3.34亿美元，其中仅1996年至2000年五年间，海上鲜销达6.8万吨，创汇2.63亿美元，石岛口岸也由此自1996年起成为全国最大的冰鲜鱼出口口岸。

　　渔业开放经济的巨大成功为石岛口岸吹响了对外开放的第一声号角，自此，石岛开始以更加积极的姿态投入到“以港兴市”的经济建设中。

　　随着改革开放的不断深入，凭借天然的地缘优势，韩日加工贸易企业开始落户荣成，石岛海关监管的货物从一般贸易货物扩大到包括沿海开放区优惠减免货物、外商投资企业货物、保税货物以及其他货物。

　　“那时候真是忙。没别的感觉，就是忙。上个厕所都是一溜小跑，下班饿着肚子放单子放到八九点是经常的事儿。不过看着越来越繁忙的进出口贸易和老百姓越来越红火的日子，咱这心里啊，特别踏实。”

　　2000年11月23日，辖区另一个港口，距离韩国最近的港口——龙眼港被国务院批准为一类开放口岸，石岛海关辖区有了两个国家级一类开放口岸。在国家经济的大发展格局中，全国海关的监管模式不断改革和创新，石岛海关认真贯彻“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”海关工作方针，监管业务量大幅攀升，迭创新高。

　　2004年，石岛海关税收入库突破亿元大关；2005年，为了适应荣成市不断扩大的开放形势，经国务院批准，石岛海关迁址更名为荣成海关，也正是在同一年，荣成海关税收超过2亿元；到2007年，荣成海关税收已超过6亿元。

　　以令人惊叹的速度急剧攀升的业务量并没有难倒这个不足60人的滨海边关，以“管得住、通得快”为目标，荣成海关不断加大科技强关力度。网上支付、无纸通关取得迅速进展，企业覆盖面分别达到100%和75%；加工贸易联网监管新增联网企业20余家，涵盖造船、服装、水产、电子等行业；旅检改传统模式为“实施分类管理、简化查验流程”为主要内容的新模式，进一步提高旅客通关速度。同时依托风险管理平台等业务信息化管理系统，加大选查力度，不断完善口岸物流、客流监管。

　　荣成海关，这个滨海边关正在这个不平凡的时代中，一笔笔写下“成长日记”中最为辉煌的一页。

　　

　　上世纪90年代的石岛海关

　　两代海关人，一段海关情，在60多年的时间里，见证了伟大祖国翻天覆地的变化。回首往事，抚今追昔，他们同为生于这个中国崛起、民族复兴的伟大时代而骄傲！

　　以冯继宗副处长为代表的新时期荣成海关人，也正跟随着伟大祖国的腾飞，在蓝色经济区大构想的指引下，正以更加忠诚、更加公正的态度投入到社会主义建设的洪流当中。

　　王进礼 作为土生土长的石岛人，1945年，年仅23岁的王进礼老人亲眼见证了石岛的解放和新政权的建立。

　　冯继宗 同样作为土生土长的石岛人，他见证了改革开放的春风从南到北，一点点吹遍神州大地，唤醒了沉睡多年的石岛。

　　《中国国门时报》

　　■王子佳

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