《上海国资》见习记者 汤池

　　上海基建是根据上海市对国盛集团的定位，按照市场化原则，充分发挥资金优势和资本运作优势，支持上海国企走出上海、做大做强主业的新尝试

　　9月8日，在深化国资国企改革、加大重组联合力度的大背景下，由上海城建(集团)总公司(下称“上海城建”)和上海国盛(集团)有限公司(下称“国盛集团”)合作成立的上海基础设施建设发展有限公司(下称“上海基建”)在上海正式揭牌。此举也意味着上海企业强强联合，走出上海拓展全国市场迈出了新的一步。

　　同是上海市属大型国有企业，上海城建是一家市政基础设施领域的设计施工总承包大型企业集团，在上海城市建设中，历来以“铁军”著称，而国盛集团则是上海国资系统的投资、融资和资本运作的产业投资平台。

　　今年3月，上海市国资委召集上海国资系统部分企业的负责人，商讨上海国企如何通过合作，积极争取在国家4万亿元的投资项目中寻找发展机遇。在当时的会议上，上海城建投资部的负责人表达了自己的困难：“受制于企业的负债率较高，面对充满机遇的基础设施投资业务，我们面临资金方面的压力。”面对全国城市基础建设投资的大好机遇，上海城建希望寻求资金方面的合作。

　　这一潜在的合作需求立即引起了国盛集团方面的关注。当时刚完成重组的国盛集团，也正在积极寻求适合的目标投资企业和符合市场化标准的投资项目。

　　国盛集团董事长施德容表示，上海城建在基础设施投资领域积累了丰富的专业经验，国盛集团作为一家具有资金和投融资优势的投资平台，双方共同合作，优势互补，具有广阔的发展空间。

　　在充分了解了基础设施投资业务的商业模式和上海城建在该领域的优势后，国盛集团提出，双方合作共同建立一个投资平台，通过整合基建项目管理能力和金融工具的灵活运用，共同打造一家在中国市政基础设施和服务领域的最有竞争力的企业，拓展全国市场。

　　经过充分协商，双方确定共同组建一家发挥彼此特长的合资投资平台，通过整合基建项目管理能力和金融工具的灵活运用，拓展全国市场，打造具有领先地位的专业从事市政基础设施投资和服务的公司。

　　6月底，双方合资组建的新公司——上海基建完成了注册，第一期注册资本金为22.5亿元人民币，其中，由上海城建出资60%，由国盛集团出资40%。新公司随即收购了上海城建持有的常州高架一期BOT项目的43亿元的资产。7月，投资63亿元的常州高架二期BOT项目也开始动工，预计将于明年国庆前竣工使用。与此同时，上海基建还接下了投资常州机场改建的工程项目和上海本地多个城市基础设施建设的BT项目。

　　上海基建负责人对《上海国资》表示，公司3年内将完成总价300亿元项目投资，使其奠定在该领域的领先地位。此外，上海基建的上市计划也在正在积极筹备之中。

　　“上海基建是根据上海市对国盛集团的定位，按照市场化原则，充分发挥资金优势和资本运作优势，支持上海国企走出上海、做大做强主业的一个新尝试。”施德容表示，“ 作为上海国资系统的非金融产业投资平台，国盛集团在此项合作中可借鉴投资基金的投资模式，发挥其在融资手段、资本运作等方面的优势，探索一条以财务投资的方式与其他企业合作的新路子。”

　　此举也得到了上海市国资委的高度肯定。上海市国资委巡视员张成钧对《上海国资》表示，上海城建有着集工程投资建设、设计施工和管理为一体的综合优势，而国盛集团可发挥大型投资控股和资本运营企业集团在资本经营方面的优势。这两家集团的战略合作，建立在发展各自的核心业务基础上，走的是强强联合的道路。双方通过建立基础设施投资业务的合作平台，可形成产业互补、资源互补的优势，带动各核心业务及相关产业的发展，必能实现“双赢”。