本报记者 李会
实习生 臧鹤报道
美国当地时间9月11日晚,奥巴马宣布对中国出口的轮胎征收惩罚性关税。而就在第一时间,中国迅速对美国肉鸡和汽车进行了反击。
瞬时,中美关系骤然紧张。
但有专家分析指出,此案对中美关系影响不大,但中国将可能面临来自各国的贸易壁垒问题。
美国当地时间9月11日晚,美国总统奥巴马决定于9月26日起对中国出口的轮胎采取“特殊保障措施”,即在原有4%的关税基础上,在今后3年分别加征35%、30%和25%的附加关税。
消息一出,不管是轮胎业内人士还是经济观察人士都深感愕然。
仅仅在两周之前,北京首创轮胎有限责任公司(原北京轮胎厂)办公室主任姜飞还很乐观地向《中国产经新闻》记者表示:“从行业的经验来判断,特保案不会通过。”
然而,9月15日,姜飞向记者表示,公司的生产计划即将面临大的调整。“虽然最终加税幅度低于提案,但这个幅度也远远超过了我们在轮胎市场上可以获得的收益,贸易壁垒已经形成。”姜飞难掩愤慨。该公司50%至60%的产品出口国外,这其中又有大约一半出口到美国,每个月的出口额在5000万至7000万元人民币之间。
“奥巴马政府采取如此措施显然源于来自美国国内的压力。就美国方面而言,奥巴马在去年大选期间曾经对选民特别是美国的工会承诺要强化贸易执法,毋庸讳言,此言当然是针对中国。就在前几天,奥巴马在国内的支持率跌至上任以来最低点,医疗保险改革无法推进,奥巴马迫切需要更多民众的支持。”旅美法律学者、中国社会科学院法学研究所特聘研究员周大伟向《中国产经新闻》记者表示,奥巴马作为一个主张政府干预自由经济、同情劳工阶层并倾向贸易保护的民主党人,更容易作出这个决定。
9月13日,中国商务部宣布对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。
这与美国总统奥巴马对中国输美轮胎特保案作出裁定仅隔一天。
周大伟指出,中国政府仅在24小时之内就对“特保案”作出了积极反应,显然是事先已经准备了“应急预案”。虽然商务部的声明并未提及轮胎,但此举显然是中国对美国实施贸易保护主义的反击。
“除了纯粹的经济原因和贸易政策外,中国政府同样面临着国内的民意压力。在过去几年中,美国商务部对进口自中国的大量商品实行过限制,对此,中国民众在网络上一直抱怨中国政府方面采取实际行动太少。”周大伟分析。
中美之间的贸易摩擦陡然升温,让各方议论纷纷——这是否会让中美关系大局受到影响?
“下一步不太可能会有进一步的过激行为,比如中国大量抛售美元国债,美国对中国其他大额商品施加重税等。”鉴于各方猜测此案将对中美关系带来不利影响,周大伟认为,中美关系问题不大,中美之间的贸易摩擦可以由双方加以克制。
但周大伟表示,更严重的问题是,美国此举开了一个缺乏善意的先例。中国之所以必须应声发出反击,更重要的是为了阻挡随之而来的各国对中国的贸易壁垒,这将严重伤害中国经济的复苏,并随之伤害世界经济的复苏。中国目前的经济过于依赖出口,今年上半年,中国已取代德国成为全球最大的出口国。对于中国来说,更大的风险在于今后接二连三的贸易摩擦可能会导致一些跨国公司重新考虑是否一定要在中国继续设立工厂,其结果就是跨国公司会转移投资,将鸡蛋分散在不同的篮子里,比如对零部件的采购会更加多元化。