目前在国内号称“打造新能源基地”的省份已经超过17个，个别产业的投资甚至出现了井喷势头。但在产业战略规划、核心技术研发、市场开发等方面却存在不少隐忧。尤其是政府与企业在行业标准、治理监管、补贴扶持、消费转型等方面没有充分协调，配套政策措施不完善，形成了一方面行业门槛降低，产能急剧扩张，另一方面，国内需求不足，投资浪费严重的尴尬局面。太阳能产品所面临的观念和成本障碍正是这些矛盾的集中体现。

　　□王亚丹

　　作为可再生能源的主力军，太阳能产品开发一直受到政府、企业和资本市场的追捧。自从2004年以来，全球太阳能产业投资额平均每年增长254%，在所有新能源行业中位列第一。欧洲光伏协会预计，到2030年，全球太阳能市场规模将达到4000亿欧元。为加快太阳能广电技术在城乡建筑领域的应用，财政部在今年3月已经出台了财政补助资金政策，补助标准为每瓦20元。太阳能作为可持续、无污染的清洁能源，从开始的民用小产品到今天的大型太阳能电站，越来越受到人们的普遍关注。

　　太阳能要打“经济牌”

　　我国作为世界头号太阳能产品生产大国，国内需求市场并没有真正启动。在已经形成的电池产能中，只有大约二十分之一用于国内市场，绝大多数产品都向德、美、日等发达国家出口。在采访时笔者了解到，任何一种太阳能产品都有一个完整的产业链。其中包括硅料-硅锭-硅片-电池-组件，以及应用系统组成。其中最昂贵的要数最基本的原材料——硅料。一直以来，硅料完全依靠进口，国际市场上，硅料的价格始终居高不下，从而导致了太阳能产品整体价格上涨。

　　保定维特瑞交通设施工程有限责任公司董事长王士元说，我们公司的设计产能是1.2个亿以上，但是现在，因为市场原因，我们只能满足50%的产量，远远达不到设计产能。由于价格太高，很多用户都不愿意一次性拿出一大笔钱购买产品，所以市场的销量一直不理想，大批工人闲置，有一半的工人我们都在白白地养着。单纯从价格来讲，安装太阳能和不安装太阳能价钱能差15%到18%，高的原因主要就是公司产量没有上去，现在我们公司自己开的模具费花了几百万元，但是如果算一笔细账，公司有一些产品可以说是赔着钱卖。为什么呢，因为一些模具费还没有收回来。

　　河北省保定市国家高新技术产业开发区管委会主任孙金博说，作为市政工程的路灯，一次性投入灯杆和灯头，配套和电池，确实是一次性投入高了20%左右的路灯，但是每年12000元的路灯电费没有了，它的维护费比传统的路灯也下降了40%左右，这两个比较起来看，尽管一次性投入高出普通路灯，但是从长远来看，这笔账还是划算的。也就说，如果我们一次性投入20%，在5年之内就能互相抵消。”

　　从已经普遍推广的太阳能热水器，到各种光伏发电产品，取之不尽、用之不竭的太阳能，给越来越多的人们带来了很多美好的遐想。我国太阳能产品无论产量还是生产技术，都在国际上具有明显优势。2008年我国太阳能光伏电池年产量达到200多万千瓦，占到全球总产量的30%以上，居世界第一。太阳能热水器使用量超过1.25亿平方米，占世界总量的60%以上，也居世界第一。可即使我们成为了太阳能双料冠军，不少产品还是很难走进中国老百姓的生活。

　　太阳能企业国内发展的障碍

　　英利集团是一家太阳能生产企业，2003年建成投产。建设初期，英利集团同样遭受到了国内市场上的寒冬，同样由于价格和人们的认知度问题，生产出来的太阳能产品就是没有销路。2004年，当国内的认知度还局限于一些小型民用太阳能产品时，欧洲一些发达国家已经将目光锁定在大型光伏电站上。所以当时包括英利集团在内的很多国内太阳能生产企业，都开始进军国外，将企业90%以上的销售移居海外。就这样英利集团也开始了海外市场大练兵，从2004年开始，英利集团在德国、西班牙等国参与建成了多项兆(瓦)级的大规模光伏并网系统项目的建设，并在葡萄牙建成了全球最大的光伏并网电站。2004年企业建成的第二年，实现销售收入1.24亿元，利润1000万元。从2005年开始，利润逐年大幅度攀升，到去年年底，利润高达13.5亿元。

　　英利集团董事长苗连生告诉笔者，现在欧洲的市场已经比较成熟，欧洲发电主要有两个理念，第一个就是利用废气的荒山和沙漠来做大型的并网，另外一个就是让老百姓利用自己的空间，如屋顶，充分地安上太阳能，因为欧洲国家的房屋结构平房比较多，屋顶也比较大，白天发电自己使用，用不完可以上到电网，卖到电网里面。

　　2008年，英利集团开始了国内太阳能产业的发展，然而打开国内市场并不那么简单，头号难题就是太阳能发电无法并入国家电网。保定市委书记宋太平说，为什么现在90%的太阳能产品要出口，因为国外它有政策扶持，它把新能源产业的发展作为国家政策扶持的一个重点，它的企业是有利润的，它可以加快发展步伐。我们的企业如果离开国家政策的扶持，靠自身经营，负担不起，不可能发展。如果要解决根本问题，还要靠国家政策来扶持，就是太阳能的发电，企业发电，能够被国家电网所接受，把出口搞顺畅。

　　目前国家市政电网每度电上网电价平均只有3毛多钱，而太阳能目前每度电则高达5元钱左右。为了降低太阳能的生产成本，英利集团正在完善全球第一条完整的产业链。日前，他们又打出了一元钱一度电的承诺，但是太阳能何时可以并入国家电网发电目前尚不明朗。

　　此次绿色能源工业革命，我国和发达国家第一次站在同一起跑线上，第一次找到赶超世界的良机。尽管遭遇了国际金融危机，但世界各国抢占新能源制高点的脚步却并没有减慢。

　　世界各国都把新能源革命当作是新一轮国际战略博弈的制胜点。处在国际金融危机中的奥巴马政府施政纲领的一大亮点，就是将发展新能源摆在了前所未有的战略高度，在美国提出的经济刺激计划中，涉及新能源的部分高达500亿美元。德国、日本、韩国也都已经或正在出台大规模的新能源发展规划。面对这场可能比石油战争还激烈的竞争，确实值得我们深思。

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　　大连努力建设新能源发展基地

　　作为“夏季达沃斯年会”主办地的大连市，此次公务用车中有257台节能与新能源汽车，占会议公务用车的一半以上。大连市不但大力应用节能与新能源汽车，也在努力建设新能源发展基地。

　　核电、风电设备，新能源客车，半导体照明……大连的新能源产业，已经形成了一定的规模，有的处于全国领先地位。在风电装备制造领域，以大连重工——起重集团为龙头，全市已建成国内最大的1．5兆瓦风电机组制造基地，同时带动天元电机、瓦轴、大冶轴等一批企业为风电整机配套，形成集群发展态势。在核电装备制造领域，中国一重的核电设备制造基地今年全面启动，全市核电装备制造及配套企业有10多家，中国一重的核压力容器以及宝原核设备的乏燃料格架、人员闸门等产品是国内市场唯一。按照目前的合同，到2012年，大连核电装备产值将达到40亿元。

　　早在今年年初，大连就已获批成为国家推广节能与新能源汽车的首批试点城市，到明年底，大连将有超过1000辆节能与新能源汽车示范运行。一汽集团节能与新能源客车生产基地布局在大连，并于6月5日开工建设，两年内将形成3000台生产能力；中国汽车技术研究中心新能源汽车项目落户大连保税区签约仪式已经举行，将达到两万台节能与新能源汽车的改装、组装生产能力。另外还有一些企业也在积极参与节能与新能源汽车的研发制造，一些关键零部件居于国内先进水平并形成产能。

　　大连市通过设立新能源发展专项资金等措施，加大政策扶持力度，推动产业体系向绿色转型，重点在核电设备、风电设备、新能源汽车、半导体照明等方面培育绿色产业集群，目前初见成效。作为发展重点的半导体照明产业，2004年成为首批“国家半导体照明工程产业化基地”，现已初步构建起从衬底材料、外延片制造、芯片生产、器件封装到高端应用的较为完整的产业链，形成基础研究与应用开发相适应、上、中、下游产业链条互相衔接的发展态势，涌现出大连路明、长城光电、九久光电、三维传热等一批骨干企业。

　　大连市委书记夏德仁说：“人们通过大连夏季达沃斯，会充分感受到大连基础设施的完善和城市生态环境的美好。这一元素表明，中国在发展经济的同时，也充分注意到环境保护与可持续发展的问题。绿色经济概念，已经成为地方政府发展经济的重要课题。”（蔡拥军）

　　《中国国门时报》王亚丹 蔡拥军

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