记者 程超

　　从中国加入WTO以来，虽然市场经济地位已经被大多数国家所承认，但是像美国、欧盟和日本等和中国出口关系密切的国家并没有完全对中国的产品放开。频频遭遇“两反两保”(反倾销、反补贴、保障措施和特别保障措施)调查，特别是在金融危机的背景下，中国的钢铁、石化、纺织、家具、毛毯、防水雨靴等大大小小的产品先后都遭遇到类似的情况。

　　被称为“中国第一个反倾销律师”的北京中伦律师事务所合伙人蒲凌尘，曾代理皮鞋、无缝钢管等多个中国企业和欧盟以及印度等地进行的反倾销应诉，他认为，贸易保护主义固然是中国企业遭遇贸易壁垒的原因之一，但是从深层次来说，“中国制造”缺乏核心竞争力才是根本原因。

　　蒲凌尘说，在金融危机的大环境下，中国遭遇的贸易摩擦从区域性向全面性转变。过去，中国企业遇到的贸易摩擦大多数是某一段时间、某一两个国家，现在则是欧美、发展中国家等一拥而上。而涉案行业的中国企业往往达到几百家的规模，这些产品在国外市场往往有一个规律：因为涌入的企业越来越多，产品的市场份额越来越大，但价格却越来越低，最终遭到国外的反倾销或反补贴调查。

　　他举例说，在最近欧盟发起的铝合金轮毂反倾销调查中，涉案中国企业有60余家。今年7月25日，土耳其对原产自中国的纺织品发起的反倾销调查中，涉案金额1.63亿美元，仅浙江省的涉案企业就达336家，“涉案企业多，说明产业结构松散，没有核心竞争力。”

　　如果说倾销行为主要是由于企业的无序竞争，那么补贴的行为则是由于政府对重点企业的支持。张汉东认为，对于WTO的规则，其实包括浙江省相关部门的专家来说，都没有完全掌握，“WTO里什么补贴是允许的，什么补贴是不允许的，都有详细的规定，而现在有些政府部门在出台补贴政策之前，并没有做详细的调查了解，是否符合WTO规则，容易被人抓到把柄。”

　　主要事件

　　欧盟开始对中国皮鞋征收16.5%的反倾销税。

　　美国对产自中国的环状焊接钢管征收最多40.05%的反补贴税，以抵消中国政府对本国钢管制造行业的补贴。

　　美国钢铁工人联合会就中国对美出口的石油管材提起“反倾销”和“反补贴”诉讼。

　　印度财政部保障措施局对中国客车轮胎发起特保调查。

　　欧盟反倾销委员会通过表决，支持欧盟委员会对产自中国的无缝钢管征收为期五年的正式反倾销税。

　　巴西外贸委员会对来自中国的进口鞋和汽车轮胎征收反倾销税。

　　背景资料：中国最近遭遇的部分贸易壁垒

　　日期

　　2008年10月

　　2008年12月

　　2009年4月

　　2009年5月

　　2009年7月

　　2009年9月

　　涉及国家和地区

　　欧盟

　　美国

　　美国

　　印度

　　欧盟

　　巴西

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