本报记者 杨中华 上海报道

　　 时值新中国60年国庆，中央政府送给香港特别行政区一份金融大礼60亿人民币国债，共贺国庆。9月8日，财政部和香港特别行政区发布联合公告，9月28日中央政府将在香港发行60亿人民币国债。

　　 虽然先前国开行等金融机构在香港发行过人民币金融债券，还有今年汇丰银行也在香港发行了人民币债券，但是这次是中国政府第一次在境外发行以人民币计价的主权债券。

　　 西南证券银行分析师付立春认为，这次中国政府发行国债的实质意义是很重要的，比以前的动作要大，对推动人民币国际化也起到一定的作用，并且也强化了香港金融桥头堡的作用，进一步巩固了香港国际金融中心的地位。　　

　　发行条件未定

　　国外评级对利率影响不大

　　 目前，在香港发行的人民币国债的期限、利率等没有公布。而财政部发布公告称，正在积极推进人民币国债发行工作，将按照市场化原则确定人民币国债的具体发行条件，并且，在香港发行的人民币国债将面对个人和机构投资者发行。

　　 在8月份，三大评级公司之一标准普尔再次确认了中国主权债的评级，对于长期主权债评级为A+，对于短期主权债评级为A-1+，并对中国主权评级维持在“稳定”。并且该机构还指出，如果金融业等关键行业的状况持续改善，中国的主权债评级可能进一步上调。

　　 其它两大评级公司也都对中国主权债给予了相当的评级。付立春认为，目前中国的财政和经济环境处于一个不错的状态，评级机构对中国主权债又提高了评级级别，这对中央政府在香港发行债券是很有帮助的，毕竟在香港的国外机构还是很看重评级机构的评级结果的。

　　 而正处于金融危机之中的美国主权债评级依然是最高的AAA级别。中国经济在金融危机中发展依然强劲，但是评级公司对中国主权债维持在第五等级标准上。

　　 中信证券债券分析师王铭峰指出，三大评级公司的评级结果会对这次发行人民币债券有一定的影响。但是目前财政部和香港政府并没有发布更为详细的发行方式。中国内地金融市场和香港金融市场发行国债的方式还是有所区别的。这次发行国债的规模比较小，可能只是一个品种，利率可能也会参考香港金融市场的相关利率标准和发行债券时各个购买商认购的利率一同来制定最后的利率。对于这次债券的购买者来说，在香港驻扎的各路资金可能会对这笔规模不大的人民币国债感兴趣，毕竟未来人民币的升值概率还是很大的。还有个说法，对于购买人民币国债的香港市民来说，如果购买人民币国债，就可以享受人民币升值带来的收益。　　

　　推动人民币国际化

　　发债下站或是新加坡　

　　 这是中国国债首次在境外地区发行,也是首次在境外发行人民币计价的主权债券。香港财政司司长曾俊华指出，这是人民币业务发展的一个重要里程碑。多数经济学家也表示，这次发行人民币计价的主权债券具有多重含义。

　　 王铭峰指出，这次在香港发行国债，对于人民币国际化又是一个重要的推手。对于这次政府把发行国债的地点定为香港，可以看出中央政府是想把香港打造成为一个重要的离岸金融中心，也符合中央政府对于香港国际金融中心的定位。

　　 而在财政部发布的公告上也称，中央政府在香港发行人民币国债，体现了中央政府对香港经济社会繁荣发展的支持，将进一步加强内地与香港的财政金融合作，强化香港作为国际金融中心的地位。有利于推动人民币区域化的进程，将会促进香港离岸人民币业务的发展，推动人民币在周边国家和地区的结算和流通，提高人民币的国际地位。

　　 从2008年12月，中国政府与多个国家签订了货币互换协议，到2009年7月份，中国政府开辟了五个城市来进行跨境贸易人民币结算试点，再到香港金融市场提供以人民币计价的主权债券，人民币国际化正在按部就班地进行着。

　　 这次在香港发行的人民币国家主权债比起以前内地金融机构发行的金融债更具有投资价值和储备价值，在香港发行可以吸引全世界金融市场资金的注意，全球各路投资者和机构都能够公开进行竞购，可以极大地推动人民币国债国际化，也间接地提高了人民币在国际上的影响。

　　 付立春认为，如果以后在香港持续发行人民币国债的情况比较好，并且国际市场的需求量也比较大，在中国香港金融市场不能够满足需求的情况下，中国政府可能会到新加坡和欧洲这样的市场去发行人民币国债，来满足国际市场的需求。