本报记者 赵岩 北京报道

　　 决定民营快递公司命脉的新《邮政法》将于10月1日正式实施。“同城快递50克以下、异地快递100克以下归邮政专营”条款一石激起千层浪。这条被业内称为国营“杀手锏”的新法实施在即，民营快递路在何方？公众是否会为邮政的“垄断服务”而支付更高的代价？

　　10月成分水岭

　　 10月1日，新《邮政法》将正式实施，这部物流快递业期盼多年的法规，在历经多轮的讨论、修订后终将定板。“同城50克、异地100克以内的信件快递业务将由邮政企业专营。”这条目前已明确的邮政和民营快递的信件专营“分水岭”，引来了国内多数民营快递公司的争论和堪忧。

　　 “100克以下的信件，民营快递占据85%的份额，若以此专营范围将民营快递企业拒信件经营之外，将会使大量的快递企业倒闭，大量的从业人员失去工作岗位。”圆通快递总裁喻渭蛟对记者说，同城50克、异地100克的信件专营范围，将影响到圆通40%左右的业务量。

　　 在记者采访中，不少民营快递企业表示，从事异地快递的民营企业由于无法经营商业信函业务，将会失去30%至50%的业务量，一段时间后，估计会有近半数的加盟店遭遇严重亏损，甚至关门。

　　 相比之下，主抓同城快递业务的民营快递企业处境则更为困难。中国快递咨询网的抽样报告显示，在部分小规模的快递公司业务量中，属于专营条例范围的信件占到其所有业务的七成以上。如果严格执行新《邮政法》关于邮政专营的条款，几乎所有的同城快递企业都将面临倒闭。

　　 几乎所有的受访者都表示，希望快递业引入竞争机制，“国家目前一直在推行‘低门槛’的准入机制，哪有重新把‘门槛’抬高的道理？”

　　 北京某公司的王先生说，由于工作性质的需要，他每天都要通过快递寄出大量商业信函。“两年来我一直选择同一家快递公司，对他们的服务很满意。”王先生认为，价格优势和速度快是他选择民营快递的主要原因。

　　民营快递生存堪忧

　　 据了解，这个因“专营”而导致的对非邮政企业的“限入令”，在8月26日北京举行的“民营快递高峰论坛”上，招致了不断的反对和质疑声。

　　 “这种规定的出台，不仅对我们民营快递企业造成致命的打击，同时将会影响到社会的各个层面。”中国物流采购联合会副会长崔忠付表示，因为“快递公司过半业务都是来自信件、文件递送”，且大部分信件都在100克以下，一旦新《邮政法》实施，很多民营快递企业将失去业务，也许会面临倒闭。他们将就此上书呼吁，要求国家重新考量专营条款的实施标准。

　　 全国工商备案登记的数据显示，目前民营快递公司有5000余家，业务量占行业的80%，从业人员有50多万，户均在100人左右。也就是说，如果“专营将导致民营快递倒闭”的推论成立，那全国快递行业将有数十万人面临失业的危险。

　　 在论坛上，很多基层快递从业人员仍然对发展前途充满疑虑，一位顺丰的基层员工提问：“客户是快递公司的生命线，面对一个VIP客户的加急合同书，收了它肯定是违反《邮政法》的，如果不收，对客户来说，肯定会违反签订的合同。那快递公司应该怎么做？”

　　 “再夹一本书就可以了，用书压秤。”有人支招说。

　　 雪上加霜的是，新《邮政法》中对快递企业资质设置的门槛也成为民营企业关注的焦点。《快递业务经营许可管理办法》规定，凡在本省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于50万元；跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于100万元。业内人士透露：“按照这个门槛，约有80%的民营快递企业不符合新的注册条件。”

　　向电子商务市场延伸

　　 “按照国家邮政局的说法，目前快递业务领域存在无序竞争和市场混乱的情况，但是国家邮政局出台这个新规，国内的快递行业可能将经历一场声势浩大的兼并重组行动，结果形成国营邮局进一步垄断经营。”北京联创思达投资咨询有限公司研究员周敏对记者说道。

　　 中国国际货运代理协会快递工委秘书长刘建新表示，邮政快递专营主要涉及到商务信函的专营，专营本身违背了市场经济的利益，不仅伤害了民营快递企业，也伤害了消费者，其邮政快递专营未来不会超过两年。

　　 “此前，无论是对民营快递公司的打压，还是对民营的报刊投递公司、杂志发行公司，以及对街边报刊亭的整治，都能看出国营邮局有一统天下、垄断经营的冲动。”一位民营快递老总对记者说，新规如果成为国营邮局非市场化竞争的新武器的话，对于老百姓的日常生活来说，未必是好事。

　　 “民营快递将会采取合法‘加重不加价’的促销方式极力保住其市场份额。这不仅造成社会资源浪费，而且供求失衡，谁也得不到好处。”

　　 针对即将实施的新法，尽管有部分民营、外资快递公司采取观望态度，但一些大型的快递公司已经开始行动，试图通过从传统的信函快递向新兴的电子商务递送市场的转变，来谋求出路。

　　 记者了解到，目前申通快递、宅急送、圆通快递等小有名气的民营快递企业都在向电子商务领域延伸。

　　 “从2007年开始，申通快递就加入了为淘宝递送商品的行列。”申通快递员工对记者表示，目前公司为淘宝网递送的业务量已经超过了企业整体递送量的一半。多数已成规模的民营快递均对记者表示，在积极地向电子商务递送市场转变，不过市场业务的转型还需要一定的时间。

　　 有专家建议，民营快递公司的主要业务，应从传统的信函快递积极向电子商务递送市场和物流领域拓展，以迎接新一轮的行业变局。然而，9月7日，中国邮政旗下的优势资源EMS与中邮物流整合组建的新公司“中国速递物流公司”已挂牌成立，市场留下的空间正在逐步缩小。