新浪财经讯 夏季达沃斯9月10日-12日在中国大连召开，新浪财经全程直播本次论坛。以下为“竞争力新领军者”分论坛嘉宾发言实录。

　　主持人Nic Gowing：大家好！欢迎大家来参加我们竞争力领军者论坛。现在我们开始开会。在大连的会外我们有一些活动，今天我们的议题是竞争力的问题。我们现在在网上有一些报告，其中包括一些数据深入地研究了竞争力，这是今年来编纂的，是研究过去30年的经济状况。因此大家可以知道，今年竞争力第一的是瑞士，之后是美国。我们可以听取三位部长的讲话以及越南副总理的讲话。同时，我们还有一些专家，他们也尽可能地澄清和解释一些复杂的问题到底我们是如何评分的。Ishikura女士她是来自日本一乔大学的。我们有几个国家的代表来进一步解释到底祝贺体现竞争力，以及进行哪些改革。大家可以吸取很多的经验，这些有助于我们克服很多的困难，我们还可以了解他们是如何做的。但首先我们有143个国家，最高的是瑞士最高，瑞士最后。竞争力最高的瑞士得分是5.6。如果大家可以上网的话，大家也可以看一下，但是我认为我们确实要了解到底这些平分是如何评出来的，有哪些支柱，这样我们就可以了解，并知道这些数据是什么时候出来的。今年对经济发展和竞争力来说是非常复杂的。因为我们正处于经济衰退期，大家完全可以问这些数字来自什么地方，我们花了多少长时间。下面我们请日本的代表Ishikura女士为我们解释一下全球竞争力评分。

　　Yoko Ishikura：全球竞争力平分有12个支柱，其中包括机构、基础设施、宏观经济、医疗教育和健康，这些可以把这些国家进行高等教育培训，还有劳动力市场的效力。金融市场技术和市场的规模。最后企业的先进性和创新性也很重要。这些都是一些重要的支柱，是我们需要考虑的，这是从领导力排名的。问题是这些分数是由硬数据和经济等一些软数据来组成的。目前有一些数据，因为2009年的硬数据没有，所以硬数据是来自于2008年的。高管调查的数据我是从今年三月份开始收集的，2008年5月底截止的。尽管我们说了12个支柱，但它并不是孤立的而是相互关联的。意思是说，如果有基础设施和体制决定了这样的竞争和生产力的规则，否则不可能有这样的企业和生产力。因此，尽管我们确实有了非常好的机构建设和基础设施，比如说道路和交通，同时我们还有劳动力以及高等教育，如果没有这些你也不会提高，长期也不会有生产力和创新。

　　主持人Nic Gowing：是2008年的数据是吗？还有一些相关的数据有上升和下降，是不是因为国家的强弱不同？这跟他们的排名没有什么关系是吗？

　　Yoko Ishikura：这和排名没有太大的关系，这是相对的，有些国家排名可能比较高，有些国家做得可能不是特别好。瑞士做得很好，像美国原来是第一位的，但是去年他们做得并不好，因此降了一名，成为了第二名。在我们谈到竞争力的时候，往往考虑零合游戏，但实际上竞争评分是有一个基准的，这是长期的，而不是对每年的评价。尽管我们认为有时候心情不好是受到排名下降和上升的影响，但是我们要注意长期的趋势，长期的趋势是相对而言的，正好它也反映了政策和机构改革的情况，以及《企业法》的复杂性。

　　主持人Nic Gowing：最后问您一下关于方法的问题，因为这里有12个支柱，那么您如何来衡量他们之间的关系呢？

　　Yoko Ishikura：我们无法量化，但是他们都是相关的，每个支柱都有一些指数，像工业、硬数据以及对企业高管调查的反应，这是非常复杂的。

　　主持人Nic Gowing：各位部长，现在你们解释一下为什么你们做得很好，你们是如何获得成功的？从你们的角度来补充一下，有关竞争力评分的内容，以及你们使用什么样的政策，哪些可行，哪些不可行？你们如何制定政策框架的，我们过去一年经历的事情有哪些是不好的？

　　首先请越南副总理Hoang Trung Hai先生谈一下，然后请Yoko Ishikura女士来评论一下。

　　Hoang Trung Hai：在越南来说，我们做得并不好，我们感到非常伤心，因为看到我们的竞争力报告后我们感觉到很伤心，因为我们在第72名，比2007年降低了5位。这样就谈到了2007年年底我们出现了通货膨胀的问题，政府要解决通货膨胀的问题，到2008年初我们逐步的挤出了所谓货币政策方面的一些泡沫，我们降低了政府的支出，2007年中期我们面临了来自世界经济危机的一些影响，我们还要采取相应的措施，2008年我们降低了通货膨胀率，2007年通货膨胀率是22%，今年我们的通货膨胀率将有可能低于10%。有了相关的政策，我们可以从宏观经济方面可以保持一定的稳定，同时我们又提出了刺激计划，来鼓励各个行业进一步促进我们经济，同时保证人们的特别是农村地区的人民生活，而且继续在基础设施方面进行投入，投入培训教育体制。我们今年上半年GDP增长3.9%，而出口是14%，在经济危机中达到了14%，FDI在上半年大概是将近100亿，总的来说今年增长将会达到5%或者5.2%，到2001年将会达到5.6%，经济危机确实打击了我们的经济，我们将继续采取支持政策，改善教育和培训体制，坚定坚实的基础，同时我们愿意建立共同私营合作伙伴模式，进一步改善我国基础设施建设，特别是硬件和软件系统。现在我们还无法明显减少我国贫富之间的差距，但是我们会克服一些弱点，我们54%的劳动力在农村地区，目前我们不断向服务业和IT业转移大约40%的劳动力。

　　主持人Nic Gowing：那么请问，你们认为自己犯过哪些错误，或者是你们想做而没有做到的？

　　Hoang Trung Hai：我们经济总量中进出口加起来占60%，我们目前无法恢复在经济危机中失去的出口市场。在农村地区我们人民收入仍然很低，因此这还需要花很长的时间，我们不能说已经从出口型转变为内需型的模式，但是我们在东盟和亚太地区都需要克服这些问题，我们进一步减少对美国、东欧市场的依赖性，这些地区的出口占到我们总出口的80%，因此我们将继续是出口增长型模式，同时我们要促进国内内需，特别是在东盟内部和亚太地区。

　　主持人Nic Gowing：你们有什么不同的政策吗？

　　Hoang Trung Hai：我想到2009年我们要实现5.2%的增长，这是我们采取措施的最后结果。

　　主持人Nic Gowing：请Yoky女士来评论一下，也许你会发现一些问题。

　　Yoko Ishikura：我想这是非常好的。越南劳动力市场非常有效，非常好，他们很早就建立起来了劳动力市场，这使他们以后受益匪浅。但是他们有一些弱点，越南的基础设施仍然有很多工作要做，还有劳动力健康情况，高教育和培训的问题，为了进一步能够在区域上加强出口，加强内需，必须要提高劳动力教育的问题。最重要的一个问题，刚才黄主任已经讲到时候，就是我们长期要注重能力，因为我们近期面临了危机，但是有一点从全球竞争性排名来讲，它可以帮助我们衡量问题，同时考虑长远问题，而不只是讲今年该怎么样解决危机。

　　主持人Nic Gowing：黄总理您接受吗？

　　Hoang Trung Hai：接受。

　　主持人Nic Gowing：那么你们怎么解决这些问题呢？

　　Hoang Trung Hai：刚才讲到了我国很大的问题在基础设施方面，我们现在需要这样的投资，仅仅是政府出钱是有限的，我们这个模型如果做得更好，就能够更好的吸取私营投资者和外国投资者的资金，否则我们很难在这一方面发展。

　　主持人Nic Gowing：现在我们还有40分钟左右的时间，如果还有其他国家的代表，你们在竞争力报告中也有排名的话，我们可以把重点也放到你们国家。很多国家在排名中得分不一样，排名也发生了变化。

　　下面有请Sithanen总理，请问您哪些没有你们想象中做得那么好？

　　Sithanen：很多人都了解糖业是我们的出口支柱，我们现在最惠国待遇受到了影响，而且欧盟要求我们对糖业进行改革，45年前我们也在寻找一些新的发展模式，现在我们也需要一些灵活性，在一些劳动力市场和商品市场。同时我们还要搞一些宏观经济的稳定性，我们的财政GDP好像比较高，单纯从GDP来讲还行。但是毛里求斯一直使自己不断的适应这种变化，我们做什么工作呢？我们主要是来进行一些改革。首先，贸易环境要做好，同时我们要找到一种非常彻底财政的改革，在劳动力市场上做一些工作，增加我们工作的稳定性。我们需要吸引更多外国投资，极大的改变了投资环境以吸引更多的投资企业。过去可能需要40天的时间才能获得一个执照，现在我们引进了新的一揽子协议，如果满足一些特殊指导原则，而当局没有在三个工作日提出反对意见，三天之内就可以开业。我们现在改进了一些方法，过去我们在税收方面非常复杂，当时还有其他很多复杂的要求，但是现在很多行业我们对税收非常简单，非常透明，而且完全基于法律。我们开放了国家经济，与此同时我们把劳动力市场上一些僵硬手段的做法也取消了，我们刚刚颁布了一项法律使我们的劳动力市场更加灵活，同时使他们获得了更多的保险，我们建立很多的政策，成功的扭转了宏观经济下滑的趋势。现在我们GDP增长是3%左右，确实我们有一些经济刺激计划来应对世界经济的危机。现在我们使用了GDP  4%的资金来做激励措施，我们的GDP和债务之间比例也在下降。除了旅游业现在受到一些影响，我们还使我们的经济更加多元化，树立一些新的支柱性经济，金融服务、高科技、通信和房地产等等。这些相互补充，有效地扭转了我们经济下滑的趋势。

　　今年我们经济增长会达到3%，但是现在我们把重点放在保护就业和保护人民上，我们都知道，如果人民失去了工作就会使我们的社会不稳定，实际上现在我们的失业率在不断的下降。

　　什么会使我们的工作出现失误呢？我们必须要加强投资，注重放贷。第二，我们要加强第三产业的教育，因为今后我们的经济要转到服务行业和知识经济行业中来，毛里求斯一开始有三个限制因素，我们没有黄金，没有钻石，在地理上我们也是相对孤立的一个地方，而且我们经济总量非常少，因为我们只有250万人口。所以我们在经济方面所做的工作一直是怎样不断的扩大我们的三大限制因素，在我们最惠贸易安排方面有一些非常好的基础，现在老的贸易安排已经失去了，我们要重新考虑怎样开展我们的贸易，开放我们的经济，加以转型，让它能够应对现代经济要求的频率。过去我们向伦敦出口原糖，现在我们不这么做，我们现在把原糖变成加工品再出口，变成了白糖和特殊糖，这样我们把糖业改变了，我们把糖业副产品进行发电，发展乙醇、高附加值酒精，这是糖业在过去5年中发生的变革。我们不能只是在低端方面竞争，我们要纵向一体化的改革，不断的整合，打入到我们特有的专门市场中去。

　　旅游业这是如此，过去很多人都可以到我们这里来，因为我们毛里求斯的海滩非常漂亮，我们现在在改变旅游业，我们把它变成一种接待中心性质的国家。很多人到我们这里来都是打高尔夫球，同时我们不断吸引游客，如果要买五到六个房地产项目，就可以变成毛里求斯公民，就可以来毛里求斯，从事财富积累方面的工作。因此，我们把经济传统的行业进行改革，同时又增加了一些新的支柱产业。例如，高科技等等。毛里求斯现在是东亚和非洲的桥头堡，是一个桥梁和跳板。

　　主持人Nic Gowing：副总理先生有一点是非常重要的，在你们朝着不断竞争的社会发展中，你们是在非洲撒哈拉以南地区得分第二高的国家，你能讲讲你们是怎样不断的改善，实现你们的目标的吗？如果要进一步实现你们的目标，应该怎么做？

　　Sithanen：我们第一时间就意识到了，我们需要合作伙伴精神。我们共同研究和监测将要推出的政策，政府和私营界不同的合作，私营界给我们创造了80%的经济利益的增长，因此我们应该把他们纳入到政策设计过程中，还有采取措施的治理过程中。我们建立了11个分委员会，每一个分委员会都有两个联合主席，一个是来自私营业，一个是来自政府部门，还有很多的机构非常重要。我们的机构是非常透明的。

　　主持人Nic Gowing：下面请Yoko评价一下。

　　Yoko Ishikura：毛里求斯的排名和去年没有改变，正如副总理刚才讲到的，尽管现在有了很多的东西，有了新的体制，但是它已经在排名中得到了充分的反映，因为有有关的法律，但是这些法律没有完全渗透到各个领域。关于毛里求斯有一点是非常好的，就是对这个国家来讲，从效益转到创新这个过程，一直是非常困难的，而且他们遇到了这个问题。另外我们听到了，他们确实做了很多有效的工作，来克服过去不利的一些因素。但是同样有一个问题没有解答，就是说是否能够继续做得非常出色。与此同时，为了把自己的国家从效益型转到创新型社会，就像副总理讲到的那样，你必须有一个非常好的私营领域，是一系列的公司，而不是一到两个好公司，这是你们正在积极努力做的工作。

　　在座很多都是来自私营业的，我想说私营公司可以做很多的工作，帮助一国经济从效益型转向创新型。

　　主持人Nic Gowing：部长先生，您觉得对吗？

　　Sithanen：说得非常对。在毛里求斯19-25岁的人到底有多少人能够接受职业教育，过去是28%，4年以后将会达到42%，另外我们要提供一些资金，增加两所大学的招生能力，4年以后我们大学的受教育率将达到75%，他们会获得职业技能方面的培训。你刚才讲得非常好，基础设施这个问题非常对，尤其是在服务行业。关于私营企业的问题，我们总是有一个非常强有力的、有创新精神的私营企业，如果给他们创造机会的话，他们就会创造更多的商业机会。

　　主持人Nic Gowing：非常感谢。大家可以看一下你们国家的名字哪些在报告中，可以告诉我们。

　　下面我们请哥斯达黎加外贸部长Gutierrez发言。

　　Gutierrez：过去一年我们工作做得不错，我们的排名上升了13位，这是非常重要的。过去我们有100多年的民主的历史，这是最稳定的拉美国家的局面。但是在八十年代我们确实受到了一些影响，八十年代出现了危机，我们确实也学到了一些经验教训。在危机中，我们意识到经济一体化，在80年的时候，我们出口基本都是一些商品，现在我们85%的出口都是一些高科技产品，工业产品。农业方面，我们的生产者在锅炉、咖啡、橡胶方面都是高质量的，现在我们这些产品的总和是很高的。我们现在出口的国家也是多元化的，也就是说我们经济现在非常多元化，现在我们的人均出口在区域内是最高的，也就是说每个人人均出口值达到了2000美元以上。

　　外国直接投资在我国经济发展中发挥了至关重要的作用，因为我们把外国直接投资纳入到了我国的发展中来，我们有很多这样的公司，这些公司能够真正帮助我们来研发技术，同时充分的利用我们一些支柱行业，就是我们教育体系中的教育，它对劳动力的教育非常好，有一点还要让大家知道，我们的国家有免费的教育，一直是大学都被国家包了，这是一个普遍的教育制度。另外人均寿命达到了85岁，比任何一个发展中国家人均寿命都高。在我们的银行业中，50%的银行都是国有的，这样我国在金融危机中就非常有能力，我们不想搞很多的私有化，但是我们愿意帮助这些银行，让他们来帮助中小企业，帮助我们社会保障网的建立。

　　过去5-10年的社会转型不仅仅吸引了很多跨国公司，包括英特尔公司、宝洁公司，同时我国也有非常重要的旅游业。我们刚刚开发出了生态旅游业，这是非常工业化的，服务行业内非常好的，我们充分利用了这些不讲英语的人民，同时我们的业务服务也提供得非常好。5年前，我们有些公司人很少，现在人数变得越来越多。这样给我们的经济带来了一种不同的效应，我想最重要的是对于中美洲国家来说，我们能够接近北美、南美和两大洋，这个地理位置非常重要。所以现在我们正在和欧盟、中国达成贸易协定，因此我们处在一种混合状态下，贸易35%是到北美的，25%是中美的，20%的贸易是欧洲，还有20%是亚洲贸易，这些是非常重要的，这样真正有助于我们克服目前的经济危机。

　　最后我总结一下，100多年的民主制度，稳定的政策，国际贸易，法制，这些使我们有了良政的标准，在技术和研究机构的水平很高。今天多元化也帮助了我们，因为我们没有什么具体的问题，最重要的问题是我们的出口并没有依赖于任何的矿产、石油，或者是出口产品。高技术行业发展也非常良好，我们是为数不多与中国有着贸易赢余的高技术出口国家。我们现在面临的问题是如何进一步的前进，去年我们遇到了危机的影响。大家还记得两大危机，粮食危机，我们需要进口玉米、大豆，进口一些关键的农产品。第二，是石油危机，因为我们依赖于公共交通，没有能源，我们90%的能源是水电这种可循环的能源，但是我们又受到了石油的影响。幸运的是，现在我们的通货膨胀受到了控制，目前关于基础设施，我们机场的发展都非常快。今年我们有八亿资金用于今后5年基础设施的发展。我想最重要的一个问题是目前我们仍然经历的，数字化政府的问题，对于我们来说要进一步加速我们政府部门的一些程序，这一方面仍然是我们企业界所关注的问题。

　　主持人Nic Gowing：谢谢部长先生，您好像把所有的问题都回答了，我似乎没有什么可以问的。Yoko女士，您来看看怎么评价？

　　Yoko：哥斯达黎加的情况非常特殊，你们是从农业向生态旅游等产业发展，我想他们的转型从效益型到吸引投资，从企业资源型向高技术来转型，以此来推动经济。关于数字政府的问题，属于我们看一下全球竞争力的分数，有一个引起正义的问题是在企业方面的，就是政府的效率很低下，需要数字化，我们还需要做出很大的改善。

　　哥斯达黎加的教育水平和透明度给了我们很深的印象，他们充分利用各个国家的地理优势，他们也非常明确他们的位置和地位。因此像越南、毛里求斯、哥斯达黎加这三国都完全清楚他们地理位置的特点，尽可能的把不同的方面联系起来，我想地理位置对于一个国家未来的发展来说是非常重要的。

　　Gutierrez：低效率的问题是我们目前面临的非常严重的一个问题。关键的因素我们要学习亚洲的经验，刚才讲到我们有100多年的民主体制，但是很遗憾，我们的决策并不是那么快，因此我们必须解决这个问题，当然这有一个衡量和取舍的问题，还有高度发展民主，同时要及时做出决策，因为向所有的人征求意见很花时间。我们要提高竞争力必须要找到方法，像瑞士他们把很多东西都放在互联网上，也许我们会有更多的民主。这就是我们目前面临的问题。

　　主持人Nic Gowing：下面我们还有12分钟的时间，我们问一位年轻的副总理，津巴布韦的副总理，我们想请您说说，到底津巴布韦遇到了哪些挑战，今后会发生哪些变化，欧盟现在正在派出代表团，他们打开了很多的门，那么在微观方面，报告中看到你们有很多的遗憾，那么请您给我们谈谈劳动力市场、货物市场、技术、市场规模等等方面的遗憾，你可能会说有很大的潜力，但是如何在明年提高你们的竞争力分数呢？

　　津巴布韦总理：我们主要是以能源为主的资源型经济，几年前我们这样确定的，但是我们宏观经济稳定，政治稳定，基础设施现在还比较缺乏，另外教育也是这一方面的问题。因此，我们遇到了很大的问题，排名在第133位。今年在二月份以来，我们在政治稳定方面做了一些工作，我们希望今后将能进一步维护我们的经济、政治的稳定，提高基础设施、电信、交通的发展，我们希望在看到这个数字时，能够在这一系列的问题上有所改善。

　　从效率提高来说，尽管我们在很多问题上遇到了很多挑战，但是我们的银行、企业、公司进行创新，提高了业务的先进性，这些都是一些关键的因素。尽管我们有一些危机，但是我们仍然有一些盈利和发展，因此我们在这一方面做得非常好，我们的人、我们的企业他们能够经历这样的危机生存下来，这说明他们首先是在提高效率，也在创新。我们要尽可能的努力，从出口资源变成出口价值附加型的产品，需要吸引外资，我们有这样的潜力，有资源，有人力资本，进一步吸引相应的资金和资本。所以我们希望以后我们的数字会提高。

　　主持人Nic Gowing：请问一点，也许您和您的同事明年也会坐在讲台上，那么我们希望明年你们的排名再恢复到以前的水平。BBC有一个节目，认为津巴布韦将会在未来三到五年大大改善经济情况，那么您认为提高你们的数字究竟有多快？

　　津巴布韦总理：我们在提高生产力方面还要做很多工作，现在我们的生产力还没有得到充分的发挥，我们还要建设基础设施，交通，水、住房等等。我们还需要创造更多的就业机会，带来更多的资金，行动要快，解决我们政治稳定和宏观经济的稳定，其他的问题就会水到渠成了。不管你是否相信不相信，我国首先要建立信心，必须不断的进行宣传，达成政治协议，进行体制改革和政治改革等等。我们希望从两三年以后，如果确定了很好的基础，我们就会做这一切。

　　主持人Nic Gowing：那么您这里是否有一个具体的时间表呢？有关说到政府的政治挑战，你们会在什么时候实现？

　　津巴布韦总理：我们有三个计划，短期计划是一年，中期计划是五年，我们还在研究长期计划，重要的是我们要清楚在10年以后我们向什么方向发展，要促进投资，有各种计划。在中期计划中，我们希望能够至少把我们的排名提到100名以内。

　　主持人Nic Gowing：还有没有其他国家的代表再讲一讲。Yoko您能否反馈一下，津巴布韦这个国家过去面临很多的挑战，他们现在做得还是不错的。

　　Yoko  Ishikura：我想重点要放在人和劳动力上，有一个长期的计划是非常好的想法，不要受到长期和中期的影响。但是有一个问题，竞争和排序的问题好像是一个零合游戏，但是这并不是一个零合游戏，并不是大家都会上排名，这是长期和基准的衡量，首先要看你们如何增加本国的效益，这样你们的人民就会有非常好的生活方式。

　　在经济下滑的时候，在一国面临很多的挑战时，公共政策制定者也遇到了很多国内的压力，他们需要提供人民更好的生活，更多的机会，同时政府也要进行基础设施的投入，以保证这些发展。竞争排名可以作为一个指标，使你们不至于忽视掉或者是忘掉朝着哪个方向走。我们希望今后两三年您可以坐上主席台来给我们介绍一下，哪些是你们成功的方式。

　　主持人Nic Gowing：最后我们请三位部长介绍一下你们的情况，现在你们有哪些重点是非常重要的，这样才能够提高竞争力排名的名次？

　　Hoang Trung Hai：我们所讲的措施都是非常好的，政府要保证政策到位和良好的执行，同时我们要了解反馈，外国投资者有什么样的反馈。我们要使政府有一个非常良好的政策，但是执行不好是不行的，没有措施也是不行的。如何有效执行政策又是另外一个问题，政府必须要特别注意这个问题。

　　Sithanen：我想说，我们感觉到津巴布韦是我们的朋友，过去津巴布韦是非洲大粮仓，资源丰富，人民教育水平非常高。刚才我听到这位好朋友讲了，他们解决了政治问题以后，无疑津巴布韦很快就会崛起。津巴布韦在我们区域内是非常重要的，他们可以帮助解决很多区域内的问题，加强区域一体化的发展，他们的地位非常重要。

　　Gutierrez：我非常关注这样一个问题，就是世界怎么来解决保护主义的问题。像我们这样的小国家，毛里求斯和津巴布韦这样的小国家，我们需要依赖国际贸易体系来进行发展，我非常关注现在遇到的问题，这将会延缓经济的恢复，这是非常重要的。我们需要依赖国际市场，国际贸易，我们是小的经济体，但是我们希望纳入世界经济一体化的进程，世界的市场需要开放。

　　主持人Nic Gowing：有没有急于要提的问题？那么我做一下总结吧。我想告诉大家，现在有很多这样的报告，如果大家想要可以上网获得电子版本，感谢部长阁下和总理阁下！

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