□杨宁/文

　　昔日我们来到康平县，总会去问这个地处辽北地区的贫困县是否已经脱贫？而如今，我们再到康平，产业化进程让这个曾经贫困的县城呈现一片繁荣的景象。

　　自从国家提出推动农村改革、发展县域经济以来，康平县不断坚持贯彻落实科学发展观，完善发展思路，认真、准确的判断自身县域经济的发展方位，以建设辽、吉、内蒙古结合部区域中心县为总体目标，大力实施“工业强县、生态立县、三产兴县、创业富民”的发展战略，全面推动产业升级，大力发展产业集群，实现经济社会又好又快的发展。今年年初，全县又紧紧围绕“保增长、造环境、促和谐”三条主线，全面落实发展措施，有效破解发展难题，产业结构不断优化，县域经济实现了平稳较快的发展。经过近几年的努力，如今的康平县各项主要经济指标均成倍增长，在全省44个县市排名中，已从过去的倒数后4位上升到第22位。现在的康平县可以自豪地说“我们不仅脱贫了而且正处在实现跨越式发展的关键时期。”

　　产业发展 初见成效

　　过去的康平县以农业为主，工业经济结构单一、规模小，更没有发展三产的理念。近几年，为响应国家提出的加快县域经济发展，深化改革开放的号召。康平县立足县情、牢牢把握区域发展大势，坚持用开放的思维总揽经济工作，坚持三次产业和社会事业全面对外开放。努力将能源产业做强、高新材料做大、产业集群做实、物流经济做活、城市空间做优。坚持以项目为纲，突出质量、数量并重。目前，康平电厂、大强煤矿、风力发电、碳纤维产业园等大项目建设成果显著，石油勘探积极推进，脱硫石膏等电厂后续产业建设力度加大，能源大县已具雏形。同时，塑编、纺织服装、农副产品深加工、机械加工4个产业集群快速扩张。其中塑编产业集群落户企业147户，规模在东北地区最大，被中国纺织工业协会授予“中国针纺塑编名城”；并确定了“一园、三区、五大产业基地”的农业规划格局，积极发展一村一品、多乡一业，加快推进了符合康平特点的农业产业化进程。特别是设施农业到去年年末总面积达到2.8万亩，今年计划全年新增3万亩，再次实现历史性的突破；在三产经济方面，坚持以放活促繁荣，大力发展窗口效应，重点启动了规划面积4平方公里的陆港经济区建设工作，打造辐射沈阳周边的集商贸物流、生产加工等于一体的现代物流产业带，打开物流经济发展的空间。并围绕建设沈阳生态旅游后花园，做优城市发展空间，把卧龙湖和开发区纳入城市总体规划，全面拉开滨湖城市发展框架。在推进城市规模扩张的同时，加大棚户区改造以及商业大厦、星级宾馆等重点服务业项目的建设力度，进一步完善城市功能。

　　目前，康平县工业经济已占全县经济的半壁江山，二产优化一产拉动三产作用日益突出，产业结构更趋合理化。

　　特色工业 强县富民

　　能源产业对于康平的县域经济来说，可以说是康平工业发展的一张新名片。凭借煤炭、风力、石油等丰富的自然资源优势，康平县大力发展能源项目、完善能源产业链条，确定了建设能源大县的战略目标。目前，投资52亿元、总装机120万千瓦的康平电厂一期工程已经并网发电；投资33亿元风电项目已经完成并网发电12.5万千瓦，新装机20万千瓦项目全面推进；投资20亿元的大强煤矿已经全面开工建设；投资30亿元的高性能碳纤维产业园正式开工，能源大县已经初具规模。下一步将在康平电厂一期工程已并网发电的基础上，强力推进电厂二期工程；扩大风电产业规模，最终实现风电投资100亿元、装机100万千瓦的“双百目标”，尽早形成全县350万千瓦以上发电能力。加快大强煤矿建设，继续加强煤炭物探，规划建设新矿，形成1000万吨的煤炭年生产能力。同时积极推进石油勘探工作，积极开发电厂粉煤灰和脱硫石膏综合利用、煤矸石加工等下游产业和相关配套项目；抓好以碳纤维为龙头、规划面积1.5平方公里高新复合材料产业园建设，引进风电叶片、建筑材料等碳纤维下游产品项目，建设沈阳高新复合材料产业基地，形成新的产业群体，成为康平财政增长的重要支撑。

　　贴心服务务实惠企

　　企业的发展是县域经济发展的强大动力，康平县领导深刻地意识到对企业的服务与扶持是经济发展的重要保障。于是政府采取了一系列政策措施来助企业一臂之力。首先，对重点企业层层落实帮扶责任，28位副县级领导每人包扶1户重点域外投资企业和1户域内创业企业，县主要领导、分管领导和相关部门重点包扶4个集群产业，全面查找解决企业运行的实际困难；其次，认真落实市里支持企业发展30条、促进非公经济发展20条等政策，积极争取上级对企业的各项扶持。并通过成立鑫联信用担保公司、建立银企对接长效机制、协调金融机构降低利率等措施，有效解决企业的融资问题。同时加大财政投入力度，通过免费为企业培训技术工人、召开“送岗到乡直通车”招聘会，推进“科技助企”等形式，解决企业人才及用工问题。通过帮助企业召开推介会等形式，积极寻找市场。并通过成立县工商联开发区分会和有效地扶持措施，来增强企业应对市场变化的能力，坚定企业发展的信心，确保全县企业正常运行和增资扩产。目前，虽受全球金融危机的影响，但全县280家规模企业全部正常运行，没有一户企业停产。笔者在采访投资超亿元的沈阳恒裕丰泰科技有限公司副总经理王喜江时，王喜江说：“我们感谢康平政府对企业的扶持，县政府和各部门对我们企业都太好了，领导们一直很重视企业的需求和发展，为我们提供了很多便利条件，也给予了我们很多帮助。”

　　招商引资带动发展

　　长期以来，康平一直是“工业弱县、财政穷县、农业也非大县”。而近几年，康平县牢固树立工业立县思想，积极转变发展思路，充分发挥康平的资源和产业优势，通过大力招商引资、强力推进项目建设，做大做强县域经济。如今，我们再到康平县，招商引资的种子已经生根发芽，呈现出一片蓬勃发展的强劲发展态势。

　　全县始终围绕三手抓这一发展思路，即一抓大项目———解决财政增收问题；二抓集群项目———解决城乡剩余劳动力就业问题；三抓农副产品深加工项目———解决农畜产品过腹增值问题。自2006年以来，全县累计引进了投资500万元以上工业项目260多个，总投资170多亿元，财政收入3年增长了4倍。仅康平电厂、大强煤矿、风力发电及碳纤维产业园全部达产后，县级财政就将直接增收8亿元以上，能源大县指日可待。农副产品深加工项目上，全国500强江苏雨润集团投资3亿元的福润禽类加工项目达产后，年可加工白条鸡3000万只，年实现销售收入9亿元、利税3600万元，直接拉动康平及周边地区肉鸡养殖和饲料销售收入15亿元，促进当地养殖户增收8000万元。招商引资的成果不仅提高了产业的集聚度，更促进了康平县产业集群的发展，使全县综合经济实力明显增强。

　　“实力康平、生态康平、和谐康平”康平百姓用这样的词汇来诠释自己的这片黑土地，康平正凭借优良的资源优势和长远的规划赢得越来越多关注的目光，跨越式发展的工业，让康平县域经济即将迎来新的腾飞。

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