今年以来，无论从全球、全国来看，还是从上海和浦东来看，都是不同寻常的一年，是充满机遇和挑战的一年。

　　两区合并，让浦东迎来了第二次历史性跨越的新形势。新时期，浦东发展的目标定位是成为科学发展的先行区、“四个中心”的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。前不久召开的新区“两会”，提出了既鼓舞人心又具有挑战性的发展目标，到2011年，浦东地区增加值力争达到5000亿元，到2020年，浦东经济总量要占全市三分之一以上。为此，浦东区委区府主要领导明确表示，浦东要在世界范围内找标杆、与国际先进城市找差距，着力提升以全球资源配置能力为核心的主导功能。

　　但外部形势依然严峻。今年以来，国际金融危机影响仍然持续，目前还很难说已经见底。目前，全球经济开始企稳。今年上半年，印度经济增长6%；韩国增长-3.8%，降幅比一季度收窄；美国一季度增长-6.4%，二季度增长-1%；欧盟一季度增长-4.7%，二季度增长-4.8%。国际货币基金组织预测，今年世界经济增长-0.5%到-1%，其中亚洲增长1.3%。

　　总体来说，最困难的时期正在过去。但要真正摆脱金融危机影响还要一个较长的过程。毕竟危机之后，消费格局发生了很大变化，生产格局要适应消费格局的变化，需要一个过程。当前面临的外部环境依然严峻。

　　从国内情况看，我国经济企稳向好势头日趋明显，但经济回升的基础还不稳固，不稳定不确定因素仍然很多。上半年全国经济增长7.1%，其中一季度增长6.1%，二季度增长7.9%。东部沿海地区，由于经济外向度高，受外部经济环境的影响较大，部分省市经济增长低于全国水平，如浙江上半年增长6.3%；上海上半年增长5.6%，其中一季度增长3.1%，二季度增长7.9%。

　　共度时艰中，浦东经济渐现暖意，不少指标出现“负转正”。今年上半年，浦东地区实现增加值增长6.5%，比一季度提高了3.2个百分点。今年1-7月，除外贸进出口以外，其他主要指标都逐步回暖。特别是工业总产值和地方财政收入，上半年还是负增长，1-7月转为正增长，工业总产值增长0.4%，地方财政收入增长0.8%。虽然增长还很低，但是企稳向好的趋势愈加明显。其他指标增长更快一些：1-7月，固定资产投资增长9.8%，社会消费品零售总额增长14.1%，商品房预售面积、预售金额分别增长77.7%和60.9%，商品销售总额增长13.4%，外商投资实际到位金额增长2.8%。

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