近年来，海南省委、省政府的一块“心病”是；海南生态核心保护区得到了良好保护，可是地处中部地区的6个市县农民增收指标却老徘徊不前并且与全省其他市县的差距越拉越大。近日，省委、省政府作出决定，将以100亿元的投入，从而帮助中部市县农民既能更好保护好生态又实现逐年增收。

　　海南中部市县含白沙黎族自治县、琼中黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、五指山市、定安县、屯昌县6个市县，是海南省生态核心保护区域和重要的水源涵养地，也是海南少数民族主要聚居地区和经济欠发达地区。土地面积1430．8万亩，占全省27％，总人口129万人，占全省15．2％。

　　与全省相比，2006～2008年，中部地区6市县农民人均纯收入分别低于全省809元、993元、1160元，年均增幅低于全省平均水平（16．1％）1．2个百分点。2009年上半年中部地区农民人均现金收入1704元，增长5％，比全省农民人均现金收入低1056元，增幅低全省平均水平（9．3％）4．3个百分点。

　　海南中部6市县保护生态责任重大、压力大，农民收入与全省同期相比连年下滑，引起海南省委、省政府的高度重视。如何使得生态区域群众既能更好地保护生态，又能不断促进增收？省委和上述6市县各级党政班子经过长期认真调查研究，针对中部地区经济基础薄弱、多种因素影响大、可用土地减少贫困成因复杂而造成的增收能力受限、增收成本过高、生产致富受阻和攻坚难度增大的特殊情况，形成了《海南省人民政府关于促进中部市县农民三年增收的意见》。紧接着，9月8日，省长罗保铭领着6市县党政一把手和政府有关部门负责同志，冒雨深入到白沙黎族自治县、琼中黎族自治县和屯昌县农户和种养殖，总结推广中部市县当地群众千方百计促进农民增收情况。

　　在认真调查研究、广泛征求干部群众意见的基础上，海南提出了在更加完好保护和发展生态前提下，力争到2012年中部市县农民人均纯收入达到5400元、年平均增长15％的三年农民增收计划。根据这一计划，中部市县实施百万亩橡胶、30万亩槟榔、30万亩甘蔗单产提升计划和建设20个特色瓜果菜基地、100个标准化养殖小区以及配合旅游开发建设20个休闲农业示范基地等。为促进这些项目的实现，海南将落实农资综合、农作物良种、沼气、退耕还林补助、生态公益林补偿等惠农补贴不少于7亿；投入加强包括农田水利及农村安全饮水工程建设、农村道路建设和电网改造及电力工程等在内的农村基础设施建设资金约在70亿元左右；力争3年内为15万农户提供20亿元信贷支持；中部市县所有乡镇均建立农民培训基地，年培训农民20万人次。为了实现上述任务和目标，省政府领导还特别与6市县政府市（县）长签订了责任书，纳入了当地党委、政府的“头等工程”范畴。

　　有关人士认为，海南此举，不仅将大大中部市县农民增收，同时对更好保护海南生态将产生明显影响和极具重要作用。

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