21世纪经济报道记者 汪洋

　　9月10日，拉脱维亚总统扎特莱尔斯带着笑容出现在中国大连，他想寻找一个跳出悲剧的答案。

　　 恰在七个月前的今天，拉脱维亚政府倒台了，总理更迭。这是东欧第一个因金融危机扩散倒台的政府，其所迅速带来的是对新兴市场的疑虑。在这场百年危机中，新兴市场其兴也勃、其“衰退”也忽，已经成为整个新兴市场的悲剧。

　　 9月10日上午，扎特莱尔斯与中国国务院总理温家宝会晤，探讨中拉双边关系和抗击危机的良策。

　　 拉脱维亚糟糕的经济形势更是在今年初一度造成政治动荡，让人们对后苏联时代“脱俄入欧”的发展道路产生困惑。

　　 东欧新兴市场经济增长率，曾以普遍高于欧盟平均水平2至3倍引人注目。为达到欧盟入盟指标,这些国家政府在环保、社会保障、基础设施和政府办公条件等方面投入巨资。在政府大把大把花钱的时候,民众被压抑的消费欲望也汹涌而出,借债消费,甚至借债挥霍,一时成为流行时尚。危机来之后，却为此付出了代价。

　　 “拉脱维亚国内经济随着国际经济周期衰退，在年初衰退得尤其厉害，在三个月内，GDP增长由正变负。今年二月的政局动荡是令人震惊的。”当天早上，扎特莱尔斯接受本报记者独家专访时毫不讳言。

　　 他用低沉浑厚的声音说，拉脱维亚政府出台了旨在恢复经济增长的“三年计划”，私营制造业的出口已经开始恢复，带来了经济复苏的信号。

　　 摆脱危机之道

　　 《21世纪》：2009年2月，拉脱维亚前总理戈德马尼斯主导的内阁因为经济危机引发的社会动荡倒台。请问现在的拉脱维亚政府在解决国内经济、社会问题上采取了哪些措施？

　　 扎特莱尔斯：今年2月的政局动荡是令人震惊的，但是新政府成立以来，政局持续平稳。

　　 拉脱维亚政府出台了旨在发展经济的“三年计划”。我们将致力于公共行政、公共医疗和公共教育的改革。两年以来，经济危机迫使我们加速进行这些改革，并一度迫使我们同时面对所有问题。政府正在试图削减开支，并保持币值稳定。

　　 这不是一个容易的任务。没有人可以在短期内解决问题。拉脱维亚私营制造部门的出口已经开始恢复。不过政府主导的经济部门不如私营部门灵活，恢复增长需要较长时间，需要进行很多人事、结构、管理方式的变革。

　　 G20需决定退出时机

　　 《21世纪》：去年11月，国际货币基金组织（IMF）以及欧盟表示将向拉脱维亚提供75亿欧元的资金援助。但今年3月，二者以拉脱维亚财政赤字超标为由，停止发放第二笔贷款，7月拉脱维亚被迫在财政改革上做出了妥协。如何看待常常带有附加条件的国际援助？

　　 扎特莱尔斯：面对金融危机，拉脱维亚政府需要及时得到足够资源，以实施应急措施。过去IMF向有需要的国家提供援助之前，通常有一个冗长的协商程序。但出乎意料的是，这次IMF承诺向拉脱维亚提供的援助很及时。

　　 当然，我们需要根据IMF等金融机构在此次危机中的表现，和危机发展的现状来谈论IMF改革。改革是必须的，现有国际金融体系是50多年前建立的，情况早就不同了。对拉脱维亚来说，确保IMF等金融机构能够加快援助程序很重要。

　　 《21世纪》：匹兹堡G20峰会召开在即，作为绝大多数不参加峰会的国家首脑之一，你认为此次峰会的主要关切应该是什么？

　　 扎特莱尔斯：匹兹堡G20峰会肯定会探讨气候变化、经济刺激、国际金融体系改革等热点问题。但我觉得更重要的是，世界各国应当牢记从这次危机中汲取的教训，在G20层面上达成共识，为下一轮经济危机做准备。

　　 《21世纪》：最近，很多世界主要经济体领导人在何时实施经济刺激计划退出机制问题上意见对立。作为一个开放的小经济体领导者，你怎么看待这一问题？

　　 扎特莱尔斯：决定合适的退出时机是很关键的。我们不应该在经济刺激计划没有充分发挥效力的时候实施退出机制。顾名思义，刺激计划就是为了给缺乏活力、衰退停滞的经济一个重要的推动力。如果过早推出，很容易遭遇经济发展W底的可能。

　　 我想第一次G20峰会的主题是停止保护主义，讨论拯救经济的计划。而此次匹兹堡G20的关键点就是决定什么时候实施退出机制。

　　 扩大对华出口

　　 《21世纪》：在你看来，中国和拉脱维亚经贸合作会聚焦在哪些领域？

　　 扎特莱尔斯：我想食品制造、制药行业和转口贸易会是两国合作的三大重点领域。

　　 拉脱维亚过去是苏联加盟共和国、现在是欧盟成员国，中国和拉脱维亚双边合作的可能性会随着时代的不同而变化。不过，拉脱维亚始终存在着扩张型经济的发展空间。

　　 《21世纪》：拉脱维亚准备采取哪些措施扩大对华贸易，吸引中国投资？

　　 扎特莱尔斯：我认为中国领导人应对经济危机的表现十分出色。温家宝总理在去年的G20峰会上和今年初多次阐述了中国政府对经济危机发展的认识，中国政府准备采取的措施。虽然中国今年出口额确在下降，但在经历了1月到3月的衰退后，中国出口环比开始缓慢增长。这是经济复苏的一个信号。

　　 作为一个开放的小经济体，拉脱维亚单纯刺激本国经济的效用不会很大。中国4万亿经济刺激计划执行得很成功，拉脱维亚需要借此机遇扩大对华出口。

　　 吸引中国的直接投资（FDI）也是拉脱维亚和中国经济合作的主旨之一。我们欢迎中国的投资，这对拉脱维亚恢复经济增长是很重要的。当然，拉脱维亚政府也需要保障投资有利于投资地的经济发展和当地人的日常生活。