21世纪经济报道记者 徐炜旋

　　起步于2006年、与壳牌合作的神华宁夏煤制油项目已经证实被暂停。9月9日，壳牌与神华均对外宣称已经暂停了宁夏煤制油项目的可行性研究，项目何时能开建暂时还没有时间表。

　　对于项目暂停原因，壳牌与神华均对外宣称是由于目前的油价影响到了项目的经济性。而一位业内知情人士对本报表示，这个项目本来就在国家发改委叫停之列。

　　去年9月，国家发改委为管控一度蜂拥而上的煤制油项目，下发了《关于加强煤制油项目管理有关问题通知》，明确指出除了对神华集团鄂尔多斯即将投产的直接液化煤制油项目，以及神华集团与南非沙索合作的宁夏宁东间接液化煤制油项目可继续从事可行性研究外，一律停止实施其他煤制油项目。

　　据了解，神华鄂尔多斯直接煤制油项目目前仍未进入商业化运营阶段，今年7月该项目开始了第二次试车，将连续运行1000小时。而与沙索合作的间接煤制油项目将在今年年底完成可研性报告并报国家发改委审批。

　　尽管上述两个项目都已取得实质性进展，但国家短时间内仍不可能放开煤制油政策。8月底，国家将煤化工列入产能过剩产业之一。工业和信息化部产业政策司副司长侯世国公开表示：“将稳步做好煤制油示范工程，今后3年内原则上不再安排新的煤制油试点项目。”

　　这使得壳牌与神华在宁夏合作的间接煤制油项目开工更加遥遥无期。2006年，神华与壳牌双方签订了这个计划投资60亿美元的项目，一旦建成后将成为中国最大中外合资的煤制油项目，年产约350万吨油品，原计划3年完成基础性研究。

　　除政策性因素外，也有消息指双方的谈判并不顺利。神华宁煤集团煤炭化学工业分公司一负责人此前就指出，由于壳牌公司出价较高，双方实际上在去年就已暂停谈判。

　　但双方9月9日的表态，均以项目经济可行性为由来解释项目暂停的原因。壳牌中国集团洁净煤业务董事石晓丽表示，双方经过一段时间的前期可行性研究后，发觉在现在的油价水平下考虑到项目的经济性，目前还不能马上开展这个项目，至于什么时候能够开始，看市场的发展情况来决定。

　　而神华煤制油化工有限公司副董事长吴秀章说，煤制油项目对油价的依赖性很强，同时跟项目所在地的煤质情况、市场煤价情况都有关系。

　　不过吴秀章同时表示：“在现在的煤价水平下，如果国际油价维持在65到70美元一桶，按既有的设计条件运转下来，直接液化项目能够盈利，至少不会亏损。”

　　(本报记者骆毅对本文亦有贡献)

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