本报记者 刘华

　　特约记者 陈果 裘浙锋 浙江报道

　　过了8月，浙江省绍兴县的官员和纺织企业，终于松了一口气。

　　据绍兴县统计局最新数据，今年1~7月该县规模以上纺织企业实现工业总产值687.71亿元，同比增长4.3%；7月，绍兴县工业用电量、排污量、蒸汽施用量都已恢复到去年水平，其中化纤环比增长28%，针织31%，印染7%，服装10.6%。

　　这些数字说明，占该县GDP60%以上的纺织业，终于走出了低迷。

　　半年之前，情况远非如此。“绍兴，这个世界上最大的纺织中心之一，已成为全球经济衰退的受害者。”《纽约时报》今年3月15日的一篇文章描述说，“大量工厂关闭，致使成千上万工人陷入困境。其他老板在担心滚雪球似的债务和破产前景。”

　　绍兴县委书记徐焕明向本报表示，纺织业复苏一个重要原因是，去年底，当地政府再度控股中国轻纺城市场。

　　7年国资进退

　　2008年11月11日，绍兴县国资接盘轻纺城。这已经是这个绍兴纺织业最重要的交易平台第二次姓“国”。

　　知情人士透露，早在2001年的银广夏危机之际，轻纺城因持有其250多万股、投资成本接近9000万元而遭遇投资陷阱。轻纺城财报显示，2001年其投资收益为-7281.45万元。

　　2002年9月，绍兴县政府对轻纺城进行改制，由当地民营企业精功集团接盘。

　　知情人士向本报表示，当时政府将市场卖给民营企业，一方面是轻纺城当时经营不善，另一方面则是因为有思想认为纺织是落后产业，早晚要转移，市场不可能长久。

　　精功系接手前两年，轻纺城仅勉强维持盈利，2002、2003年连续两年净利润不足千万，2004、2005年两年的净利润也分别只有2100万元与1100万元。

　　轻纺城羸弱的盈利状况，令精功老板金良顺颇为头疼。2006年，精功控股受让绍兴五家企业持有的轻纺城总计2500万股，并将原有印染、纺织资产剥离，意图在金融和实业两方面增强造血功能。但是年底，轻纺城巨亏达9600万元。

　　“当时就准备还给政府。”金良顺向记者坦陈，2006年8月双方就签订意向书，但在转让价格上出现了分歧而作罢。

　　当时，当地政府在轻纺城周边新建的一些纺织辅料交易市场，被精功方面认为“抢了生意”。

　　而当地官员则强调，轻纺城具有公共服务职能，难以靠一家民营企业支撑。前者以区域公共服务为名，不断索要优惠政策，对其他商家不公平。

　　金融风暴改变了政企双方的谈判格局。2008年6月，绍兴纺企华联三鑫停产，据其股东方之一的华联控股公告，华联三鑫与精功系发生互保金额6.7亿元。至此，轻纺城控股股东的资金链困局被正式曝光。

　　2008年11月11日，精功控股将所持轻纺城15.64%股份作价3.4848亿元，转让给绍兴县中国轻纺城市场开发经营有限公司（国有独资，下称“轻纺开发”），后者成为轻纺城第一大股东。

　　对于国有资本重新控股，轻纺城有关负责人表示，政府方面不会与民争利，在资本市场市盈率不高的情况下，国有资本介入是比较合适的，因为国有资本所承担的社会责任会更大。

　　“要承认，以前国有退出是失误的。”绍兴市政府上市金融办夏九英主任说，从义乌政府强势运作小商品城的经验可以看出，轻纺城的牌子必须由政府掌控。

　　政府之手

　　收回国有后，政府以建设公共平台为名，投入轻纺城建设，显得顺理成章。

　　2009年1月，绍兴专门出台政策，凡在轻纺城新注册的贸易公司或者个体工商户，分别给予其当年地方财政收入县留成部分的80%和60%作为奖励。

　　3月，绍兴县出台《加快纺织产业集群升级行动计划》，提出了以市场带动产业实施纺织集群升级工程的途径。轻纺城先后派出15支小分队赶赴全国各地招商，吸引阳光集团、海澜集团等知名企业入驻，并在湖南、深圳、辽宁等11个省市开展“绍兴纺博会”品牌对接活动。

　　同时，浙江、绍兴等各级政府还发文“扶持专业市场和其它市场主体建设网上商品交易平台，鼓励引导企业开展国外注册商标、出口产品认证等工作”。

　　“做交易市场涉及到从征地、拆迁到经营等全过程，完全靠一个企业来做很难。”夏九英说。

　　2006年启动的东升路市场二期拆迁共涉及10家企事业单位和173户182套个人住宅，拆迁面积约2.7万平方米；三期拆迁面积1.8万平方米，涉及183户个人住宅和6家企事业单位。在启动阶段曾经遇到某些阻力。

　　而令当地官员自豪的是，轻纺城管委会和县城镇房屋拆迁事务所介入后，灵活运用了多种措施，解决了“钉子户”。一年之内拆迁4.5万平方米，而且没有发生一起冲突、上访事件。

　　在柯桥卖布的魏吉平说，金融危机之后，轻纺市场反而越做越热闹了。

　　据绍兴县经贸局统计，上半年纺织品外贸出口增幅10.6%，其中轻纺城面料市场成交额164.99亿元，同比增长13.9%

　　“如果没收归国有，轻纺城不可能这么快就‘翻身’。”周如生说。

　　“市场就像一口水塘，涵养着方圆几十公里的水草树木。”一位当地政府官员评价称，姓“公”与姓“私”，其利益诉求的着眼点迥然各异。轻纺城对于柯桥而言，它更像是一个创富平台，而非纯粹的谋利主体；对于大量创业者和本地居民来说，它是一笔公共资源或他们的福利依托。

　　浙江社科院研究员谷迎春认为，绍兴纺织业的现状表明，“市场+产业”的互动模式是一种有效的中国竞争力。

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