本报记者 李萍报道

　　国务院再出重拳，抑制部分行业产能过剩和重复建设。

　　8月26日，国务院常务会议指出，目前，部分产业结构调整进展不快，一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。

　　中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀在接受《中国产经新闻》记者采访时坦言，目前各个地方都在强调经济增长，这使得一些原本就需求旺盛的行业在审批不到位的情况下急急上马；新兴产业方面，国家一直在大力支持，但重复建设已经开始显现苗头。“国家应该有一个综合的部门，进行总量控制。”

　　不可否认，过多的产能过剩可能带来企业利润下降等负面影响，不过，产能过剩的好坏也不能一概而论。银河证券宏观经济分析师郝大明在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，“适当过剩有利于优胜劣汰、科技进步、品质提高。”因为，我国从上世纪90年代后期开始，就已从短缺经济转向过剩经济。过剩已经成为市场经济常态。

　　国家行政学院经济学教研部教授张孝德接受《中国产经新闻》记者采访时则进一步指出，传统行业中，高回报阶段已经过去，产业自身已经进入成熟阶段，这种产能过剩需要国家限制及调整。但新兴产业处于起步阶段，因此过剩可能是短期性的，随着时间的推移，其可能会走向结构优化。而在投资主体上，如果投资主体是私人投资，即完全市场化的行为，这种产能过剩是理性的；但如果产能过剩是政府主导的，即不完全市场化的，则是危险的。

　　对于重复建设，不能简单地加以排斥。张孝德指出，新兴产业兴起时，重复建设有很大的比例很正常。作为市场经济，只有在重复投资的竞争中，企业才能优化。如果投资集中在少数几家企业手中，反而可能形成垄断，不符合经济规律。

　　也就是说，抑制部分行业产能过剩和重复建设问题要谨慎，一刀切的做法显然不合适。“应该分别对待，有些鼓励发展，有些抑制。”郝大明说。

　　陈耀亦认为，经济结构调整已经无法回避。他说，如果优化结构进行得不好，保增长可能会走一些回头路。按照陈耀的说法，产业结构优化有两个标准，一个是合理化，一个是高端化。合理化即产业之间的平衡，产业链之间相对均衡；高端化即向产业链高端延伸，产业结构层次不断提高。“保增长过程中，不应该脱离这样一个轨道和目标。”

　　张孝德则认为，要调整经济结构，一方面是对原有的结构进行优化和提升，对传统产业进行减法式的调整，比如压缩产能，兼并重组。另一方面，要适应中国经济转型需做加法思考，加大扶持未来支撑中国经济增长的新型产业的发展。